정책변화로 인한 조직개편에서 조직구성원의 심리 스트레스에 영향을 미치는 요인에 관한 연구 : 소통과 참여, 변화지원, 리더십을 중심으로 = A Study on Factors Affecting the Psychological Stress of Organizational Members in Organizational Restructuring Due to Policy Changes:Focusing on Communication and Participation, Change Support, and Leadership

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study explores the factors affecting psychological stress among organizational members during the restructuring process of Korea Water Resources Corporation (K-water) following the government's integrated water management policy change. To complement previous studies that analyzed organizational changes from a macro-perspective focused on organizational performance, this research examines the micro-experiences and perceptions of organizational members' psychological stress through in-depth interviews and grounded theory methodology.
The research questions examined the effects of organizational members' perceptions of restructuring due to integrated water management policy changes, limited communication and participation opportunities, insufficient organizational support for change, and task-oriented and transactional leadership of management on psychological stress, as well as individual psychological stress factors and mitigation measures. Data was collected through in-depth interviews with 13 K-water employees and analyzed using qualitative coding methods of grounded theory.
The findings indicate that limited communication and participation opportunities, insufficient organizational support for change, and task-oriented and transactional leadership of management were major factors contributing to psychological stress among organizational members. Additionally, during the restructuring process following integrated water management, organizational members experienced complex and multidimensional psychological stress resulting from interrelated organizational structural factors, work-related factors, performance-related factors, interpersonal factors, and other personal factors. These results demonstrate that organizational restructuring in public institutions following policy changes goes beyond simple structural changes, causing various psychological stresses and revealing the complexity and multi-layered nature of public institution restructuring.
To mitigate psychological stress during organizational restructuring following integrated water management policy changes, this study suggests: First, reducing uncertainty through active participation of organizational members to address stress from limited communication and participation. Second, organizations should provide systematic support to alleviate restructuring shock and facilitate psychological adaptation. Third, management needs balanced leadership that values organizational growth and change based on member participation and communication, not just performance and goals. Fourth, systematic change management strategies are necessary based on communication and consensus with organizational members. Fifth, an integrated approach to various psychological stress factors is essential as these factors are interrelated. Particularly, in public institutions where external factors like government policy changes are significant, balanced change management supporting psychological adaptation and participation of organizational members is crucial.
This study provides theoretical and practical implications for effective change management in future public sector organizational changes by empirically presenting psychological stress factors and improvement measures from the perspective of organizational members during public institution restructuring due to government policy changes. By analyzing a case of public institution restructuring from the perspective of organizational members' psychological stress, the study highlights the multidimensional psychological impact on organizational members and the necessity of effective organizational change management.
Limitations of this study include the specificity of the target institution, limited research participant sample composition, potential retrospective and selective bias of participants, and possible researcher subjectivity. Future research should include multi-institutional comparative studies, mixed methods with quantitative research, longitudinal studies, in-depth research on specific psychological stress factors, and development of effective change management models reflecting public sector characteristics.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 물관리일원화 정부 정책변화에 따른 한국수자원공사의 조직개편 과정에서 조직구성원의 심리 스트레스에 영향을 미치는 요인과 개선방안을 탐색적으로 연구하였다. 기존 선행연구들이 조직차원의 거시적 영향과 성과 관점에서 조직변화를 분석했던 한계를 보완하여, 물관리일원화에 따른 한국수자원공사의 대규모 조직개편 사례를 중심으로 조직구성원의 심리 스트레스와 관련한 미시적 경험과 인식을 질적연구방법인 심층인터뷰 방식과 근거이론을 통해 분석하였다.
연구문제로는 물관리일원화 정책변화로 인한 조직개편의 조직구성원의 인식과 소통과 참여기회의 제한, 조직차원의 변화지원 부족, 경영진의 과업형·거래적 리더십이 조직구성원의 심리 스트레스에 미치는 영향과 조직구성원이 느낀 개인적 심리 스트레스 요인 및 완화방안을 알아보았다. 이를 위해 한국수자원공사 직원 13명을 대상으로 심층인터뷰를 통해 연구데이터를 확보한 후 근거이론의 질적코딩 방법으로 분석하였다.
연구 결과, 물관리일원화 정책변화로 인한 조직개편에서 조직구성원의 심리 스트레스의 주요 영향요인으로 연구 문제에서 제시한 조직구성원의 소통과 참여기회의 제한, 조직차원의 변화에 대한 지원 부족, 과업형·거래적인 경영진 리더십은 조직구성원의 심리 스트레스 주요 발생 요인으로 나타났다. 또한, 물관리일원화에 따른 조직개편 과정에서 조직구성원은 조직 구조적 요인·업무 관련 요인·성과 관련 요인·대인관계적 요인·기타 개인적 요인 등이 상호 연관되어 작용하며 복합적이고 다차원적인 심리 스트레스를 경험하였다. 이러한 연구 결과는 물관리일원화 정책변화에 따른 공공기관의 조직개편은 단순한 조직구조의 변화를 넘어 조직구성원에게 다양한 심리적 스트레스를 초래하면서 정책변화에 따른 공공기관의 조직개편이 내포하는 복잡성과 다층성을 보여주었다.
이러한 물관리일원화 정부 정책변화에 따른 조직개편시 조직구성원의 심리 스트레스를 완화하는 방안으로 첫째, 소통과 참여기회 부족에 따른 심리 스트레스 저감을 위해서 조직구성원의 참여 활성화를 통한 변화의 불확실성을 감소시켜야 한다. 둘째, 조직은 체계적인 변화지원을 통해 조직구성원의 변화에 대한 충격을 완화하고 심리적 적응을 지원해야 한다. 셋째, 경영진은 성과와 목표뿐만 아니라 조직구성원의 참여와 소통을 기반으로 조직의 성장과 변화도 중시하는 균형 있는 리더십이 필요하다. 넷째, 이러한 주요 영향요인과 더불어 조직구성원과의 소통과 공감대 형성을 기반으로 조직차원의 체계적인 변화관리 전략 마련이 필요하다. 다섯째, 이러한 심리 스트레스 발생 요인들은 상호 연관되어 영향을 미치기 때문에 조직 차원에서 다양한 심리 스트레스 발생요인에 대해 통합적 접근이 필요하다. 특히 공공기관의 특성상 중요시되는 정부 정책변화라는 외재적 변화요인에 효과적으로 대응하기 위해서는 조직구성원의 심리적 적응과 참여를 지원하는 균형 잡힌 변화관리가 중요함을 시사한다.
본 연구는 기존 선행연구에서 볼 수 없었던 정부 정책변화로 인한 공공기관 조직개편 과정에서의 조직구성원 관점의 심리 스트레스 요인과 개선방안을 실증적으로 제시함으로써, 향후 공공부문의 조직변화 과정에서 효과적인 변화관리 방안에 대한 이론적·실천적 함의를 제공하였다. 또한 정부 정책변화에 따른 공공기관의 조직개편 사례를 조직구성원의 심리적 스트레스 관점에서 분석함으로써, 공공부문 조직변화시 조직구성원의 다차원적인 심리적 영향과 조직차원의 효과적인 변화관리 방안 마련의 필요성을 시사하였다.
본 연구의 한계로는 연구대상 기관의 한정성, 제한적인 연구참여자 표본 구성, 연구참여자의 회고적·선택적 편향 가능성, 연구자의 주관 개입 가능성 등이 있으므로, 향후 다기관 비교연구, 양적연구와의 혼합연구, 종단적 연구, 심리 스트레스 요인별 심층 연구, 공공부문 특성을 반영한 효과적 변화관리 모델 개발 등의 후속 연구가 필요할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• 제 1 장 서 론 1
• 제 1 절 연구의 배경 및 목적 1
• 제 2 절 연구의 대상 및 범위 4
• 제 2 장 이론적 배경 및 선행연구 검토 5
• 제 1 절 물관리 일원화 5
• 제 2 절 조직변화 7
• 제 3 절 심리 스트레스 13
• 제 4 절 주요 영향요인 16
• 1. 소통과 참여의 기회 17
• 2. 조직의 변화지원 19
• 3. 경영진의 리더십 20
• 제 5 절 선행연구의 시사점 23
• 제 3 장 연구 문제 및 연구 방법 25
• 제 1 절 연구 문제 25
• 제 2 절 질적연구와 근거이론 28
• 제 3 절 연구 방법 32
• 1. 연구 데이터 확보 32
• 2. 연구참여자 표집 35
• 3. 연구 데이터 분석 36
• 제 4 장 연구 결과 38
• 제 1 절 심층인터뷰 결과 38
• 1. 조직개편에 대한 조직구성원의 전반적 인식 수준 38
• 2. 소통과 참여기회에 대한 조직구성원의 인식 수준 46
• 3. 조직의 변화지원에 대한 조직구성원의 인식 수준 56
• 4. 경영진의 리더십에 대한 조직구성원의 인식 수준 65
• 5. 조직구성원의 개인적 심리 스트레스 상황 71
• 제 2 절 심층인터뷰 결과 분석 79
• 1. 조직구성원의 조직개편 인식 현황 79
• 2. 소통과 참여가 심리 스트레스에 미치는 영향 82
• 3. 조직의 변화지원이 심리 스트레스에 미치는 영향 83
• 4. 경영진의 리더십이 심리 스트레스에 미치는 영향 85
• 5. 조직구성원의 개인적 심리 스트레스 요인 86
• 6. 조직구성원의 심리 스트레스 완화방안 88
• 제 5 장 결론 93
• 제 1 절 연구의결론 및 함의 93
• 1. 연구의 결론 93
• 2. 연구의 함의 95
• 제 2 절 연구의 한계 및 후속연구 제언 97
• 1. 연구의 한계 97
• 2. 후속연구 제언 98
• 참고문헌 100
• Abstract 104