The Emergence of US-Japan-South Korea Trilateral Security Cooperation: Strategic Alignment and Political Leadership = 한미일 3국 안보 협력의 부상: 전략적 정렬과 정치적 리더십

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Trilateral security cooperation among the US, Japan, and South Korea represents a significant historical achievement, especially considering the long-standing impediments that had hindered the establishment of an institutionalized framework for collaboration. In particular, the strained bilateral relationship between Japan and South Korea stemming from unresolved historical grievances as well as divergent threat perceptions against China and differing approaches to North Korea made such cooperation appear nearly impossible. Some experts contend that China’s increasingly assertive behavior and North Korea’s technological advancements of missiles and nuclear weapons catalyzed trilateral cooperation. However, this paper argues that the emergence of trilateral security cooperation was primarily driven by the adoption of the US-led Indo-Pacific strategy by Japan and South Korea in order to bolster security assurances from the US and the convergence of political will, a positive attitude toward trilateral security cooperation, among the three countries’ political leaders. The Biden administration’s commitment to multilateralism, the relatively moderate stance of Japanese Prime Minister Kishida, and South Korean President Yoon’s ambition to expand its role from a regional to a global actor created an environment of political synergy conducive to cooperation. Moreover, for both Japan and South Korea, aligning with the US’s Indo-Pacific strategy constituted a pragmatic political calculation, which offered not only enhanced security guarantees from the US but also more diversified diplomatic options. By examining each country’s foreign policies and priorities, including the Indo-Pacific strategy, this paper explores the underlying factors that enabled the three countries to reach a consensus on the Camp David Declaration.

국문 초록 (Abstract)

미국, 일본, 한국 간의 삼자 안보 협력은 제도화된 협력 체계의 구축을 오랫동안 가로막아 온 다양한 장애 요인들을 고려할 때, 역사적으로 중대한 성과라고 할 수 있다. 특히 일본과 한국 간의 양자 관계는 역사적 갈등의 미해결 문제와 중국에 대한 위협 인식의 차이, 그리고 북한에 대한 접근 방식의 상이함으로 인해 긴장된 상태가 지속되어 왔으며, 이러한 요인들은 삼자 협력의 실현 가능성을 거의 불가능하게 보이게 했다. 일부 전문가들은 중국의 점점 더 공세적인 행동과 북한의 미사일 및 핵무기 기술의 진보가 삼자 협력을 촉진하는 계기가 되었다고 본다. 그러나 본 논문은 삼자 안보 협력의 등장이 주로 미국 주도의 인도·태평양 전략을 일본과 한국이 수용함으로써 미국의 안보 보장을 강화하려는 의도와, 세 나라 정치 지도자들 간의 정치적 의지의 수렴과 삼자 협력에 대한 긍정적인 태도에서 비롯되었다고 주장한다. 바이든 행정부의 다자주의에 대한 확고한 의지, 기시다 일본 총리의 비교적 온건한 노선, 그리고 윤석열 대통령의 지역 강국에서 글로벌 행위자로의 역할 확대에 대한 포부는 삼자 협력을 가능하게 하는 정치적 시너지를 형성하는 데 기여하였다. 더불어 일본과 한국 모두에게 있어 미국의 인도·태평양 전략에 보조를 맞추는 것은 미국의 안보 보장을 강화받는 동시에 외교적 선택지를 다변화할 수 있는 실용적인 정치적 판단이었다. 본 논문은 인도·태평양 전략을 포함한 각국의 외교정책과 외교적 우선순위를 분석함으로써, 세 나라가 캠프 데이비드 선언에서 합의에 이를 수 있었던 구조적 요인들을 고찰한다.

목차 (Table of Contents)

• TABLE OF CONTENTS
• ABSTRACT
• 1. Introduction
• 2. Literature Review
• 3. The Review of the Camp David Declaration
• 4. The Review of Defense White Papers and the Indo-Pacific Strategy of each country from 2017 to 2023
• 4-1. The US National Security Strategy and the Indo-Pacific Strategy (2017-2023)
• 4-2. Japan’s Defense White Paper and Diplomatic Blue Book (2017-2023)
• 4-3. South Korea’s Defense White Paper and Indo-Pacific Strategy (2017-2023)
• 4-4. Conclusion and Implications
• 5. How is the Autonomy-Security Trade-Off Model incorporated into the Indo-Pacific Strategy?
• 5-1. What is the Autonomy-Security Trade-Off Model?
• 5-2. The Autonomy-Security Trade-Off Model and the Indo-Pacific Strategy
• 5-2-1. Case: Japan
• 5-2-2. Case: South Korea
• 6. Compatibility of the political leaders in US-Japan-South Korea Trilateral Security Cooperation
• 7. Policy Implications
• 8. Conclusion
• REFERENCES
• ABSTRACT IN KOREAN