주민자치회 위원의 사회적자본과 복지 거버넌스의 관계에서 지역사회 애착과 공동체 의식의 이중매개효과 연구 : 김포시를 중심으로 = A Study on the Double Mediation Effect of Community Attachment and Community Consciousness in the Relationship between Social Capital and Welfare Governance of Residents' Self-Governing Council Members :Focusing on Gimpo City

국문 초록 (Abstract)

주민자치회 위원들은 지역 주민자치 실현의 선봉장이며, 지역사회의 복 지 거버넌스에 있어 핵심적인 역할을 하는 구성원으로서 지역에 대한 애정 과 관심도가 높은 계층이다. 이러한 주민자치회 위원들을 대상으로 그들의 사회적자본과 지역사회 애착 및 공동체 의식이 복지 거버넌스와 어떠한 영 향 관계를 지니고 있으며, 지역사회의 복지 거버넌스를 어떻게 구축하고 기 능하는지에 대한 실증적인 연구가 필요하다. 이에 따른 본 연구의 목적은 진정한 주민자치의 실현을 위해 전국적으 로 실시되고 있는 주민자치회 위원들의 사회적자본이 복지 거버넌스와 어 떠한 관계를 지니고 있으며, 이러한 관계에서 지역사회 애착과 공동체 의식 이 어떠한 매개효과가 있는지 검증하고자 한다. 이를 통해 지역 단위 복지 거버넌스의 구축과 운영에 대한 시사점을 모색하는 데 있었다. 연구대상은 김포시 14개 읍·면·동의 주민자치회에서 활동하고 있는 자치 위원 200명이었다. 연구도구로 사회적자본에 대하여는 삼성경제연구소 (2009)의 척도와 원동재(2013)의 신뢰 척도, 황명주(2020)와 유미영(2022)이 활용한 규범 척도, 이남율(2017)와 유미영(2022)이 활용한 네트워크 척도를 종합하여 본 연구의 목적에 부합하도록 재구성하였다. 복지 거버넌스에 대 하여는 진관훙(2011)과 박미화(2021)가 활용한 척도와 진창남(2012)의 복지 네트워크 척도를 결합하여 재구성하였다. 지역사회 애착에 대하여는 강신겸 (2001)이 개발하고 김기현(2018)이 사용한 척도를 활용하였다. 공동체 의식 에 대하여는 SCI-2 척도를 한국적 현실에 적합하도록 구성한 신영선(2012) 의 측정도구를 활용하여 김경준(2018)이 활용한 조사 문항들로 구성하였다. 이러한 연구도구는 일부 문항들을 연구의 취지에 맞도록 재구성하거나 문 장 내용을 변형하였기 때문에 타당도와 신뢰도 검증과정을 거쳐 일부 부적 합한 문항은 제외하고 최종 통계분석에 반영하였다. 연구의 결과는 다음과 같다. 첫째, 주민자치회 위원의 성별, 연령, 결혼 상태, 최종 학력, 가계소득, 거 주기간, 고향 여부, 위촉 기간, 위촉 자격과 같은 인구사회학적 특성은 사회 적자본, 복지 거버넌스, 지역사회 애착, 공동체 의식에 유의한 영향을 미치 지 않는 것으로 분석되었다. 둘째, 주민자치회 위원의 사회적자본은 복지 거버넌스에 유의한 정(+)의 영향을 미치며, 따라서 자신의 사회적자본에 대해 긍정적으로 인식할수록 복지 거버넌스에 대한 인식도 긍정적으로 높아지는 경향이 있는 것으로 분 석되었다. 셋째, 주민자치회 위원의 사회적자본은 지역사회 애착에 유의한 정(+)의 영향을 미치며, 따라서 사회적자본에 대해 긍정적으로 인식할수록 지역사회 에 대한 애착심이 긍정적으로 더 강해지는 경향이 있는 것으로 분석되었다. 넷째, 주민자치회 위원의 사회적자본은 공동체 의식에 유의한 정(+)의 영향을 미치며, 따라서 사회적자본에 대해 긍정적으로 인식할수록 공동체 의식도 긍정적으로 더 강해지는 경향이 있는 것으로 분석되었다. 다섯째, 사회적자본이 복지 거버넌스에 미치는 영향에 있어 지역사회 애 착은 부분적으로 매개하는 것으로 분석되었다. 즉 주민자치회 위원들의 사 회적자본에 대한 인식이 긍정적이면 지역사회에 대한 애착심이 보다 강화 되고, 이에 따라 복지 거버넌스에 대한 인식도 보다 긍정적으로 형성될 수 있다. 여섯째, 사회적자본이 복지 거버넌스에 미치는 영향에 있어 공동체 의식 의 매개효과는 명확하게 확인되지 않았다. 그렇지만 Process Macro에 의한 분석과 Sobel test 검증을 통해 주민자치회 위원들의 사회적자본에 대한 인 식이 긍정적이면 공동체 의식이 보다 높아지고, 이에 따라 복지 거버넌스에 대한 인식도 보다 긍정적으로 형성될 수 있을 가능성이 있다는 것은 알 수 있었다. 일곱째, 사회적자본이 복지 거버넌스에 미치는 영향에 있어 지역사회 애 착과 공동체 의식의 이중매개효과가 있는지에 대한 분석 결과에서 지역사 회 애착이 공동체 의식에 영향을 미치는 다중매개효과를 확인하였다. 즉 지 역사회 애착과 공동체 의식은 사회적자본이 복지 거버넌스에 미치는 영향 에 대해 다중직렬매개효과가 있는 것으로 분석되었다. 이러한 연구 결과에 따라 주민자치회 활성화 지원 강화를 위한 정책시 실천적으로 실행되어야 하고, 사회적자본의 강화를 통한 지역사회 애착과 공동체 의식 형성으로 복지 거버넌스의 원활한 작동을 추구해야 하며, 주민 자치활동에 보다 더 많은 지역주민이 참여할 수 있는 정책이 필요함을 제 언하였다. 본 연구의 결과는 전국적으로 시행되고 있거나 시행 예정인 각 지역사 회의 주민자치회 위원들의 역할이 복지 거버넌스에 어떻게 작용할지에 대 해 구체적인 요소별로 분석하여 정책에 대한 시사점을 제공하였고, 이를 바 탕으로 주민자치회의 발전과 복지 거버넌스 운영에 기여할 수 있기를 희망 한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 ·1
• 1. 연구의 필요성 1
• 2. 연구의 목적 ·9
• 3. 연구문제 ·9
• 4. 용어의 정의 10
• 5. 연구의 제한점 ·14
• Ⅱ. 이론적 배경 16
• 1. 주민자치회 ·16
• 1) 주민자치 16
• 2) 주민자치회 19
• 2. 복지 거버넌스 ·23
• 1) 거버넌스에 대한 이해 23
• 2) 복지 거버넌스 29
• 3. 사회적자본 ·41
• 1) 사회적자본의 개념 41
• 2) 사회적자본의 특징 46
• 3) 사회적자본의 중요성 47
• 4) 사회적자본의 기능 47
• 5) 사회적자본의 구성요소 ·49
• 4. 지역사회 애착 ·57
• 1) 지역사회 애착의 개념 및 의의 57
• 2) 지역사회 애착의 구성요소 ·61
• 5. 공동체 의식 66
• 1) 공동체 의식의 개념 ·66
• 2) 공동체 의식의 구성요소 70
• 6. 선행연구 검토 ·73
• 1) 사회적자본과 복지 거버넌스의 관계 ·73
• 2) 사회적자본과 지역사회 애착의 관계 ·76
• 3) 사회적자본과 공동체 의식의 관계 77
• 4) 사회적자본, 복지 거버넌스, 지역사회 애착, 공동체 의식의
• 관계 ·79
• Ⅲ. 연구 방법 83
• 1. 연구모형 83
• 2. 연구대상 86
• 3. 연구가설 87
• 4. 자료수집 87
• 5. 연구도구 88
• 6. 자료분석방법 96
• Ⅳ. 연구 결과 98
• 1. 연구대상자의 인구사회학적 특성 98
• 2. 연구번수의 타당도와 신뢰도 102
• 1) 타당도 분석 ·102
• 2) 신뢰도 분석 ·119
• 3. 연구변수에 대한 기술통계분석 121
• 4. 연구변수 간의 상관관계 130
• 5. 연구가설의 검증 ·132
• 1) 인구사회학적 특성의 영향에 대한 가설 133
• 2) 사회적자본과 복지 거버너스의 관계에 대한 가설 137
• 3) 사회적자본과 지역사회 애착의 관계에 대한 가설 139
• 4) 사회적자본과 공동체 의식의 관계에 대한 가설 140
• 5) 지역사회 애착과 공동체 의식의 매개효과에 대한 가설 · 141
• 6) 지역사회 애착과 공동체 의식의 이중매개효과에 대한
• 가설 150
• 7) 가설 검증 결과 ·157
• Ⅴ. 결론 159
• 1. 연구결과의 요약 ·159
• 2. 논의 160
• 3. 결론 및 시사점 168
• 4. 제언 170
• 참고문헌 174
• 부록(설문지) 191
• Abstract 199