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      북한 무역 유관법률의 특징과 CISG 적용에 따른 계약책임 = A Study on the Characteristics of Trade-Related Laws in North Korea and Contract Liability According to CISG Application

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      https://www.riss.kr/link?id=T16823429

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      국문 초록 (Abstract) kakao i 다국어 번역

      본 연구는 북한 무역 유관법률을 직접적ㆍ간접적 유관법률로 구분하고 이를 CISG 구성체계로서 적용범위 및 총칙, 계약의 성립, 물품의 매매 등 순차에 따라 문제되는 개별 사안에 대응하여 예견 가능한 문제점을 도출한 논문이다.

      1. 무역 유관법률의 특징과 평가에 관하여
      첫째 원산지 관련 법률의 경우 ‘원산지명법’은 대외적으로 국가의 원산지명의 법적 보호와 이와 관련한 정책을 명확히 하기 위한 것에, ‘수출품원산지법’은 수출품 원산지 증명사업과 관련된 절차와 방법 그밖에 외국인투자기업이 수출품 원산지증명을 받을 때의 절차 규율에 목적을 두고 있다.
      둘째 자유무역지대 관련한 입법은 ‘자유경제무역지역법’ㆍ‘국경통과지점관리법’ㆍ‘종합무역장관리법’ㆍ‘라선경제무역지대법’ 등이다. 현재 UN 경제제재를 통해 이상의 법률 등은 실질적으로 법기능상 무력화되어 있다. 그러나 중국 및 러시아 등의 국가와 제한된 경제협력에 일부 기능하고 있다.
      셋째 무역 및 절차 관련 법률은 ‘무역법’ㆍ‘가공무역법’ㆍ‘종합설비수입법’ㆍ‘기술수출입법’ 등이다. 이들 법률상 특이할 것은 북한의 무역 관련 절차와 과정 그 밖에 관리ㆍ지도 등 전반을 ‘중앙무역지도기관’에 일임하여 이에 상당한 권한을 부여하고 있다. 그러나 그 역할과 담당업무 등을 특정하지 않고 있어 동법을 적용대상에 두고 있는 국내ㆍ외 계약당사자에게는 상당한 혼선을 야기할 개연성을 내포하고 있다.
      넷째 무역 운송 관련 법률은 ‘무역짐배용선법’ㆍ‘해상짐수송법’ㆍ‘해운법’ 등이다. 이들 법률은 해상운송과 관련하여 다수의 화주로부터 개별운송화물을 집하하는 개품운송과 선박의 임차 및 임대와 관련한 용선운송 또한 해운에 관한 일반원칙을 규정하고 있는 법률 등으로 그 체계를 이루고 있다. 이들 법률은 국제적으로 널리 용인되고 있는 해운 관련 유관입법과 유사하고 그 맥을 같이 하고 있다. 곧 국제적인 관행과 관례가 수용되어있는 해운의 고유한 특성을 반영하여 대체로 견고한 법률체계를 구축해 두고 있다.
      다섯째 검사ㆍ검수와 관련한 법률은 ‘무역화물검수법’ㆍ‘수입상품검사법’ㆍ‘세관법’ 등이다. 여기서 개별법률의 절차와 과정에 관여하고 있는 국가기관은 ‘무역화물검수기관’ㆍ‘수출입품검사기관’ㆍ‘중앙재판지도기관’ 등이다.
      여섯째 대외경제에 관련한 법률은 ‘외국인기업법’ㆍ‘대외경제계약법’ㆍ‘대외경제중재법’ㆍ‘외화관리법’ 등이다. 이들 법률은 국제상거래를 규율하거나 이와 상당한 연관성을 지니고 있는 법률이다. ‘외국인기업법’은 외국인 기업의 창설ㆍ운영이나 그 부문을 다루고 있고 대외경제계약법은 대외경제계약의 체결과 이행 그 밖에 이로부터 발생한 당사자의 권리ㆍ의무 등을 규정하고 있다. ‘대외경제중재법’은 대외 경제활동에서 야기된 당사자의 분쟁 해결에 관한 지침을 제공하고 있다.

      2. CISG 적용에 따른 계약책임에 관하여
      첫째 적용범위에 관하여 국제물품매매계약에 임할 수 있는 대상은 ‘무역법’에 의거 ‘중앙무역지도기관’으로부터 허가를 득한 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등이다. 이들 경제주체는 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등으로 개별법률에서 구분하고 있으나 그 실체가 불분명하고 또한 개별주체 공히 국가가 정한 ‘중앙무역지도기관’의 관리ㆍ감독하에 있어 실제로 CISG 적용상 계약당사자 자치의 원칙에 따른 합의가 선결될 수 있을지 의문이 있다. 요컨대 계약당사자 자치의 원칙 제한이나 통제에서 비롯된 국가기관 감독ㆍ통제에 관한 제한요건은 실제로 계약체결 전 과정에서 국가지도기관을 위시하여 그 밖에 각양의 유관기관이 개입할 수 있는 여지를 남겨두어 이로부터 법적 안정성과 예견 가능성의 이해를 침해할 수 있는 여지를 남겨두고 있다. 아울러 북한은 제반 무역 관련 유관법률에서의 벌칙을 민사적 계약책임은 물론이고 형사적 책임까지 병과하고 있음을 주시할 때 당해 문제점에 대한 공연성은 더욱 중요하게 부각할 수 있다.
      둘째 CISG 적용배제에 관한 조문과 관련하여 북한은 ‘민법’에서 국가의 모든 부존자원을 국가 소유에 두고 있다. 따라서 이러한 물품이 CISG 적용대상이 될 수 있다는 사실은 계약 주체가 국가기관이 됨을 시사한다. 이에 따라 당해 부존자원이 매매계약의 대상이 되는 경우 그 주체는 당연히 국가기관이 될 수밖에 없다. 이 경우 국가의 강행법규가 개입되거나 국가적 차원에서의 특별 제한요건의 우선 적용으로부터 예기치 않은 분쟁이 발생하는 경우 문제점을 적시할 수 있다.
      셋째 계약에 의한 적용배제 또는 변경과 형식요건과 관련하여 북한은 국내법상 형식요건을 고수하고 있다. 북한의 유보선언에 따라 정보시스템을 통한 계약체결 및 이행과정에는 반드시 서면에 의한 충족요건을 고려해야 한다. 예컨대 북한 ‘전자인증법’상 전자인증등급 구분이나 전자인증등급 제정기관으로 중앙전자인증지도기관의 지도와 역할 및 IPS의 자치적 특수성과 폐쇄성 그 밖에 사후 CISG 적용 및 순기능적 법률효과 발생 등의 사안이다.
      넷째 북한은 계약의 형식 그리고 계약의 변경과 서면요건에 관하여 CISG상 불요식 원칙을 적용받지 않고 있다. 이에 따라 계약당사자는 북한 국내법상 서면에 의한 계약체결 요건에 주의를 기울여야 한다. 여기에는 계약의 형식에 관한 ‘민법’ 조문과 계약의 체결형식에 관한 ‘대외경제계약법’ 조문 등이 기능하고 있다.
      다섯째 강행법규의 적용과 관련하여 북한의 경우 국가기관에 의한 승인 및 허가 요건이 개별입법에 산재해 있다. 이러한 북한의 실정법상 강행법적 성격을 지닌 조문은 예견 가능성 담보의 시각에서 실제로 계약당사자 간 계약의 전 과정에서 상당한 장애 및 문제점을 내포하고 있다.
      여섯째 관행과 관습의 구속력에 관하여 북한의 경우 ‘무역법’상 ‘중앙무역지도기관’은 무역사업에 대한 지도 강화와 국가 무역정책을 집행하기 위한 국가 내각의 예하기관으로 지위를 점하고 있다. ‘중앙무역지도기관’은 무역 발전의 대외적 환경조성을 위해 여러 나라 및 국제기구와 무역협정을 체결하고 국제경제 기구 등에 가입하여 무역 발전에 유리한 대외적 환경을 조성하는 임무를 부여받고 있다. 또한 ‘상업회의소법’을 통해서도 이상의 취지를 실현하고자 의욕하고 있다. 여기서 상업회의소는 대외경제협력과 교류를 목적으로 조직한 무역 촉진단체로서 회원은 상업회의소에 가입한 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등과 외국인투자기업 같은 법인을 대상에 두고 있다. 요컨대 국제적 관행과 관습에 관한 법적 구속력과 준수 여부는 이들 법률에 의해 뒷받침되고 있다.
      일곱째 계약의 성립요건에 관하여 북한은 ‘대외경제계약법’과 ‘민법’에서 다루고 있다. 전자는 대외경제계약의 체결과 이행에 관한 내용을 다루고 있는데 대외경제계약의 당사자는 북한의 해당 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등이다. 그러나 그 절차와 방법은 공히 ‘중앙무역지도기관’의 감독ㆍ통제를 받아야 하고 형식도 ‘중앙무역지도기관’이 만든 표준계약서에 따라 체결하여야 한다. 계약은 계약당사자의 입회하에 체결하는 것을 원칙에 두고 있다. 여기서 계약은 반드시 서면으로 체결하여야 한다. 그 밖에 계약체결 전 교섭단계에서 계약당사자의 계약 전 책임은 인정되지 않는다.
      여덟째 계약의 이행과 관련하여 북한 ‘대외경제계약법’상 면책요건은 자연재해ㆍ봉쇄ㆍ급성 전염병 발생 등이다. 당해 사유는 국가 정책적 차원에서 발동하는 사례라는 특성이 있다. 동법상 공증문건과 계약이행의 지연에 따른 이행기의 연장은 북한의 경제 주체에게 대외적으로 적용 또는 공표할 수 있는 자의적 편의 조치로 취급할 수 있다. 이에 따라 면책요건은 명확한 법리나 법적 기준이 부재하여 남용될 수 있는 여지가 다분한 실정이다.
      아홉째 계약해제와 관련하여 북한은 ‘대외경제계약법’상 계약의 취소요건을 정하고 있다. 당해 요건은 정한 기일에 계약을 이행할 수 없거나 불가능한 경우, 계약당사자가 이유 없이 계약의무 이행을 중단하거나 포기한다는 것을 선언한 경우, 계약불이행의 결과 계약의 목적을 달성할 수 없거나 막대한 손해를 입은 경우, 계약을 이행하지 못한 데 대하여 시정 기간을 주었으나 기간 내 이행이 불가능한 경우, 극복할 수 없는 사유가 계약이행 기간 이상 지속되는 경우, 그 밖에 계약에서 정한 취소조건이 발생한 경우 등이다. 동법은 외견상 담보책임ㆍ이행불능ㆍ이행지체ㆍ불완전이행ㆍ부수의무 위반 등 일련의 계약위반 사유를 포함하고 있다고 보아 CISG와 동일한 시각을 견지하고 있다.
      마지막으로 분쟁해결과 관련하여 북한은 현재 ‘뉴욕협약’에 가입하고 있지 않은 상황이다. 다만 분쟁해결에 관한 조문을 존치해 두고 있으나 계약당사자 간 중재합의는 불가능하다. 왜냐하면 분쟁이 발생한 후 이를 해결하기 위한 제3국 중재기관에서 분쟁해결은 불가능하기 때문이다. 이러한 취지는 암묵적으로 북한의 ‘중재법’과 절차에 의한 분쟁해결을 의도하고 있다고 볼 수 있다. 이 또한 북한 경제주체에 대한 감독ㆍ통제의 일환으로 취급할 수 있다.
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      본 연구는 북한 무역 유관법률을 직접적ㆍ간접적 유관법률로 구분하고 이를 CISG 구성체계로서 적용범위 및 총칙, 계약의 성립, 물품의 매매 등 순차에 따라 문제되는 개별 사안에 대응하여 ...

      본 연구는 북한 무역 유관법률을 직접적ㆍ간접적 유관법률로 구분하고 이를 CISG 구성체계로서 적용범위 및 총칙, 계약의 성립, 물품의 매매 등 순차에 따라 문제되는 개별 사안에 대응하여 예견 가능한 문제점을 도출한 논문이다.

      1. 무역 유관법률의 특징과 평가에 관하여
      첫째 원산지 관련 법률의 경우 ‘원산지명법’은 대외적으로 국가의 원산지명의 법적 보호와 이와 관련한 정책을 명확히 하기 위한 것에, ‘수출품원산지법’은 수출품 원산지 증명사업과 관련된 절차와 방법 그밖에 외국인투자기업이 수출품 원산지증명을 받을 때의 절차 규율에 목적을 두고 있다.
      둘째 자유무역지대 관련한 입법은 ‘자유경제무역지역법’ㆍ‘국경통과지점관리법’ㆍ‘종합무역장관리법’ㆍ‘라선경제무역지대법’ 등이다. 현재 UN 경제제재를 통해 이상의 법률 등은 실질적으로 법기능상 무력화되어 있다. 그러나 중국 및 러시아 등의 국가와 제한된 경제협력에 일부 기능하고 있다.
      셋째 무역 및 절차 관련 법률은 ‘무역법’ㆍ‘가공무역법’ㆍ‘종합설비수입법’ㆍ‘기술수출입법’ 등이다. 이들 법률상 특이할 것은 북한의 무역 관련 절차와 과정 그 밖에 관리ㆍ지도 등 전반을 ‘중앙무역지도기관’에 일임하여 이에 상당한 권한을 부여하고 있다. 그러나 그 역할과 담당업무 등을 특정하지 않고 있어 동법을 적용대상에 두고 있는 국내ㆍ외 계약당사자에게는 상당한 혼선을 야기할 개연성을 내포하고 있다.
      넷째 무역 운송 관련 법률은 ‘무역짐배용선법’ㆍ‘해상짐수송법’ㆍ‘해운법’ 등이다. 이들 법률은 해상운송과 관련하여 다수의 화주로부터 개별운송화물을 집하하는 개품운송과 선박의 임차 및 임대와 관련한 용선운송 또한 해운에 관한 일반원칙을 규정하고 있는 법률 등으로 그 체계를 이루고 있다. 이들 법률은 국제적으로 널리 용인되고 있는 해운 관련 유관입법과 유사하고 그 맥을 같이 하고 있다. 곧 국제적인 관행과 관례가 수용되어있는 해운의 고유한 특성을 반영하여 대체로 견고한 법률체계를 구축해 두고 있다.
      다섯째 검사ㆍ검수와 관련한 법률은 ‘무역화물검수법’ㆍ‘수입상품검사법’ㆍ‘세관법’ 등이다. 여기서 개별법률의 절차와 과정에 관여하고 있는 국가기관은 ‘무역화물검수기관’ㆍ‘수출입품검사기관’ㆍ‘중앙재판지도기관’ 등이다.
      여섯째 대외경제에 관련한 법률은 ‘외국인기업법’ㆍ‘대외경제계약법’ㆍ‘대외경제중재법’ㆍ‘외화관리법’ 등이다. 이들 법률은 국제상거래를 규율하거나 이와 상당한 연관성을 지니고 있는 법률이다. ‘외국인기업법’은 외국인 기업의 창설ㆍ운영이나 그 부문을 다루고 있고 대외경제계약법은 대외경제계약의 체결과 이행 그 밖에 이로부터 발생한 당사자의 권리ㆍ의무 등을 규정하고 있다. ‘대외경제중재법’은 대외 경제활동에서 야기된 당사자의 분쟁 해결에 관한 지침을 제공하고 있다.

      2. CISG 적용에 따른 계약책임에 관하여
      첫째 적용범위에 관하여 국제물품매매계약에 임할 수 있는 대상은 ‘무역법’에 의거 ‘중앙무역지도기관’으로부터 허가를 득한 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등이다. 이들 경제주체는 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등으로 개별법률에서 구분하고 있으나 그 실체가 불분명하고 또한 개별주체 공히 국가가 정한 ‘중앙무역지도기관’의 관리ㆍ감독하에 있어 실제로 CISG 적용상 계약당사자 자치의 원칙에 따른 합의가 선결될 수 있을지 의문이 있다. 요컨대 계약당사자 자치의 원칙 제한이나 통제에서 비롯된 국가기관 감독ㆍ통제에 관한 제한요건은 실제로 계약체결 전 과정에서 국가지도기관을 위시하여 그 밖에 각양의 유관기관이 개입할 수 있는 여지를 남겨두어 이로부터 법적 안정성과 예견 가능성의 이해를 침해할 수 있는 여지를 남겨두고 있다. 아울러 북한은 제반 무역 관련 유관법률에서의 벌칙을 민사적 계약책임은 물론이고 형사적 책임까지 병과하고 있음을 주시할 때 당해 문제점에 대한 공연성은 더욱 중요하게 부각할 수 있다.
      둘째 CISG 적용배제에 관한 조문과 관련하여 북한은 ‘민법’에서 국가의 모든 부존자원을 국가 소유에 두고 있다. 따라서 이러한 물품이 CISG 적용대상이 될 수 있다는 사실은 계약 주체가 국가기관이 됨을 시사한다. 이에 따라 당해 부존자원이 매매계약의 대상이 되는 경우 그 주체는 당연히 국가기관이 될 수밖에 없다. 이 경우 국가의 강행법규가 개입되거나 국가적 차원에서의 특별 제한요건의 우선 적용으로부터 예기치 않은 분쟁이 발생하는 경우 문제점을 적시할 수 있다.
      셋째 계약에 의한 적용배제 또는 변경과 형식요건과 관련하여 북한은 국내법상 형식요건을 고수하고 있다. 북한의 유보선언에 따라 정보시스템을 통한 계약체결 및 이행과정에는 반드시 서면에 의한 충족요건을 고려해야 한다. 예컨대 북한 ‘전자인증법’상 전자인증등급 구분이나 전자인증등급 제정기관으로 중앙전자인증지도기관의 지도와 역할 및 IPS의 자치적 특수성과 폐쇄성 그 밖에 사후 CISG 적용 및 순기능적 법률효과 발생 등의 사안이다.
      넷째 북한은 계약의 형식 그리고 계약의 변경과 서면요건에 관하여 CISG상 불요식 원칙을 적용받지 않고 있다. 이에 따라 계약당사자는 북한 국내법상 서면에 의한 계약체결 요건에 주의를 기울여야 한다. 여기에는 계약의 형식에 관한 ‘민법’ 조문과 계약의 체결형식에 관한 ‘대외경제계약법’ 조문 등이 기능하고 있다.
      다섯째 강행법규의 적용과 관련하여 북한의 경우 국가기관에 의한 승인 및 허가 요건이 개별입법에 산재해 있다. 이러한 북한의 실정법상 강행법적 성격을 지닌 조문은 예견 가능성 담보의 시각에서 실제로 계약당사자 간 계약의 전 과정에서 상당한 장애 및 문제점을 내포하고 있다.
      여섯째 관행과 관습의 구속력에 관하여 북한의 경우 ‘무역법’상 ‘중앙무역지도기관’은 무역사업에 대한 지도 강화와 국가 무역정책을 집행하기 위한 국가 내각의 예하기관으로 지위를 점하고 있다. ‘중앙무역지도기관’은 무역 발전의 대외적 환경조성을 위해 여러 나라 및 국제기구와 무역협정을 체결하고 국제경제 기구 등에 가입하여 무역 발전에 유리한 대외적 환경을 조성하는 임무를 부여받고 있다. 또한 ‘상업회의소법’을 통해서도 이상의 취지를 실현하고자 의욕하고 있다. 여기서 상업회의소는 대외경제협력과 교류를 목적으로 조직한 무역 촉진단체로서 회원은 상업회의소에 가입한 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등과 외국인투자기업 같은 법인을 대상에 두고 있다. 요컨대 국제적 관행과 관습에 관한 법적 구속력과 준수 여부는 이들 법률에 의해 뒷받침되고 있다.
      일곱째 계약의 성립요건에 관하여 북한은 ‘대외경제계약법’과 ‘민법’에서 다루고 있다. 전자는 대외경제계약의 체결과 이행에 관한 내용을 다루고 있는데 대외경제계약의 당사자는 북한의 해당 기관ㆍ기업소ㆍ단체 등이다. 그러나 그 절차와 방법은 공히 ‘중앙무역지도기관’의 감독ㆍ통제를 받아야 하고 형식도 ‘중앙무역지도기관’이 만든 표준계약서에 따라 체결하여야 한다. 계약은 계약당사자의 입회하에 체결하는 것을 원칙에 두고 있다. 여기서 계약은 반드시 서면으로 체결하여야 한다. 그 밖에 계약체결 전 교섭단계에서 계약당사자의 계약 전 책임은 인정되지 않는다.
      여덟째 계약의 이행과 관련하여 북한 ‘대외경제계약법’상 면책요건은 자연재해ㆍ봉쇄ㆍ급성 전염병 발생 등이다. 당해 사유는 국가 정책적 차원에서 발동하는 사례라는 특성이 있다. 동법상 공증문건과 계약이행의 지연에 따른 이행기의 연장은 북한의 경제 주체에게 대외적으로 적용 또는 공표할 수 있는 자의적 편의 조치로 취급할 수 있다. 이에 따라 면책요건은 명확한 법리나 법적 기준이 부재하여 남용될 수 있는 여지가 다분한 실정이다.
      아홉째 계약해제와 관련하여 북한은 ‘대외경제계약법’상 계약의 취소요건을 정하고 있다. 당해 요건은 정한 기일에 계약을 이행할 수 없거나 불가능한 경우, 계약당사자가 이유 없이 계약의무 이행을 중단하거나 포기한다는 것을 선언한 경우, 계약불이행의 결과 계약의 목적을 달성할 수 없거나 막대한 손해를 입은 경우, 계약을 이행하지 못한 데 대하여 시정 기간을 주었으나 기간 내 이행이 불가능한 경우, 극복할 수 없는 사유가 계약이행 기간 이상 지속되는 경우, 그 밖에 계약에서 정한 취소조건이 발생한 경우 등이다. 동법은 외견상 담보책임ㆍ이행불능ㆍ이행지체ㆍ불완전이행ㆍ부수의무 위반 등 일련의 계약위반 사유를 포함하고 있다고 보아 CISG와 동일한 시각을 견지하고 있다.
      마지막으로 분쟁해결과 관련하여 북한은 현재 ‘뉴욕협약’에 가입하고 있지 않은 상황이다. 다만 분쟁해결에 관한 조문을 존치해 두고 있으나 계약당사자 간 중재합의는 불가능하다. 왜냐하면 분쟁이 발생한 후 이를 해결하기 위한 제3국 중재기관에서 분쟁해결은 불가능하기 때문이다. 이러한 취지는 암묵적으로 북한의 ‘중재법’과 절차에 의한 분쟁해결을 의도하고 있다고 볼 수 있다. 이 또한 북한 경제주체에 대한 감독ㆍ통제의 일환으로 취급할 수 있다.

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      다국어 초록 (Multilingual Abstract) kakao i 다국어 번역

      This study classifies trade-related laws of North Korea into direct and indirect related laws, and draws predictable problems by contrasting such laws of North Korea with the CISG system in terms of individual cases related with application scope, general rules, formation of contract, and sales and purchases of goods, etc.

      1. About the characteristics and evaluation of trade-related laws
      First, there are some country of origin-related laws in North Korea. 'Law on Designating Country of Origin' aims to get legal protection of the country of origin, and clarify related policies. 'Law of Designating Country of Origin for Export Goods' aims to stipulate procedures and methods in certifying country of origin for export goods and to regulate procedures for foreign investment enterprises to get certification of country of origin for export goods.
      Second, as legislations related with free trade zones, there are 'Law on Free Economic Trade Area', 'Law on Management of Border-Crossing Site', 'Comprehensive Law on Management of Trade Places', and 'Law on the Rason Economic Trade Zone', etc. Currently, due to the UN economic sanctions, above laws are legally incompetent. However, they partly function in limited economic cooperation with some countries like China and Russia.
      Third, as legislations on trade and procedures, there are 'Trade Law', 'Processing Trade Law', 'Law on Import of Comprehensive Facilities', and 'Technology Export Law', etc. What is legally unique about those laws is that all trade-related procedures, processes, and supervision and control of them are left to the Central Trade Supervision Organization, which is given considerable power on trade. However, as those laws do not specify the role and works of the organization, which can cause considerable confusion to domestic and foreign contractors affected by those laws.
      Forth, as Laws on trade transportation, there are 'Trade Cargo Ship Chartering Law', 'Marine Cargo Transportation Law', and 'Marine Transportation Law', etc. These laws prescribe general principles on affreightment in a general ship which is collection of individual cargoes from multiple owners of goods and chartered ship transportation related with renting or chartering ships. These laws are similar to related laws of other countries on marine transportation. That is, reflecting international practices and customs related with unique characteristics of marine transportation, North Korea has established a strong legal system.
      Fifth, regarding inspections and tests of cargo, there are 'Trade Cargo Test Law', 'Imported Goods Inspection Law', and 'Customs House Law', etc. Here, state organizations dealing with procedures and processes of individual laws are Trade Cargo Test Center, Export and Import Goods Inspection Center, and Central Trade Supervision Organization, etc.
      Sixth, as laws on external economy, there are laws like 'Foreign Company Law', 'External Economy Contract Law', 'External Economy Arbitrary Law', and 'Foreign Currency Management Law', etc.

      2. On the contract responsibility according to the CISG

      The first issue is on the applicability scope of the CISG. The targets of the international trade contracts are government organizations, companies, and groups, etc. which are authorized from the Central Trade Supervision Organization to do external economic activities according to 'Trade Law'. While such economic actors are classified in individual laws, the real characteristics of them are not well-defined in North Korea. In addition, as all the actors are under supervision and control of the Central Trade Supervision Organization, it is doubtful whether each of the actors can act independently following the principle of party autonomy designated in the CISG.
      In short, the conditions of supervision and control of the state organization over external economic activities of economic actors limiting the principle of party autonomy leave the room for intervention of state supervision agencies and other related organizations in the whole process of contract signing and performance. Thus, such conditions can damage legal stability and predictability of such contracts. Plus, given that, in North Korea, penalties in trade-related laws impose are on economic actors not only in terms of civil law, but in terms of criminal law, publicity on related problems can be highlighted more vividly.
      The second issue is on the articles about exclusion from the applicability of the CISG. North Korea's 'Civil Law' designates that all the natural resources belong to the state. Accordingly, the fact that the CISG can be applied to such resources implies that contract subjects of North Korea are state organizations. Consequently, if a related natural resource is the object of a contract of sale and purchase, the subject of the contract should be the state organization. In such a case, mandatory rules of the state can intervene, and unexpected disputes can occur If the state tries to make priority application of special limitation requirement.
      The third issue is exclusion from or change of the application of the contract and contract form requirements. North Korean domestic laws stick to form requirements. By the reservation announcement of North Korea, contract with North Korean actors should satisfy requirement of exchange of written forms among parties. For example, 'Electronic Certification Law' of North Korea stipulates classification of electronic certification and guidance and role of the Central Electronic Certification Guidance Organization as the organization establishing certification classes. It is also related with autonomous uniqueness and closedness of IPS and ex post facto application of the CISG and generation of positive function legal effect, etc.
      The forth issue is that the form and change of contract and requirement of written contract in North Korean laws do not adopt the principle of informality of the CISG. In North Korea, articles on contract forms in 'Civil Law' and articles on contract signing forms in 'External Economy Contract Law' work.
      The fifth issue is on application of mandatory rules. In the North Korean legal system, requirements for approval and permission of state organizations are scattered in individual laws. Articles with the characteristics of mandatory rules in positive laws in North Korea can work as considerable obstacles in the whole process of contracts between parties.
      The sixth issue is about binding power of practices and customs in trade relations. In the 'Trade Law' of North Korea, Central Trade Supervision Organization supervises trade businesses and implement trade polices of the state, taking the position under the state cabinet. To create external environment for trade development, Central Trade Supervision Organization signs trade agreements with different countries and international organizations, and joins international economic organizations. In addition, 'Chamber of Commerce and Industry Law' is also designed to pursue such aims. Here, Chamber of Commerce and Industry is the trade promotion organization organized with the aim of external economic cooperation and exchange. The members of the chamber are organizations, companies, and groups belonging to Chamber of Commerce and Industry and corporations like foreign investment companies. In short, legal binding and observation of international practices and customs are supported by theses laws.
      The seventh issue is on requirements for formation of contract. The laws related with external contracts in North Korea are 'External Economy Contract Law' and 'Civil Law'. The former prescribes signing and implementation of external economy contracts. The parties of such contracts are related organizations, companies, and groups. However, the procedures and methods of such contracts are supervised and controlled by 'Central Trade Supervision Organization'. Contracts should be signed using standard contract letters made by 'Central Trade Supervision Organization'. In principle, contracts should be signed with related parties present. All contracts should be signed in written forms. Contract parties are not responsible for their actions in the negotiation process before contracts are signed.

      The eighth issue is related with implementation or performance of contract. On 'External Economy Contract Law', requirements for immunity from responsibility to perform contract are natural disaster, blockade, and occurrence of acute epidemic, etc. Such events are issued by the state in the state policy dimensions. On 'External Economy Contract Law', extension of performance period of notarized documents or contracts due to delay of performance can be arbitrary convenient measures of economic actors of North Korea. Accordingly, requirements for immunity from responsibility are given to economic actors without clear legal principles or standards, So, it is quite possible that they can be abused.
      The ninth issue is on contract cancellation. 'External Economy Contract Law' stipulates conditions for cancellation of contract as follows: If it is impossible to implement contract up to the designated deadline; if a party announces without proper reason that it discontinues or give up performance of contract duty; if a party cannot achieve the objective of the contract, or suffer considerable loss due to failure to perform contract duty by the other party; if a party provides the other party with the correction period for delaying of meeting the deadline for contract performance, the other party cannot meet the newly given deadline; if a reason which cannot be overcome continues beyond the contract performance period; if a condition of cancellation of contract stipulated in the contract occurs. The law apparently contains a series of contract violation conditions like responsibility for security, impossibility of performance, delay in performance, incomplete performance, and violation of ancillary obligations. Accordingly, the law can be regarded as having the same perspective in such matters with the CISG.
      The final issue is on dispute resolution. North Korea has not joined the New York Convention (The United Nations Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards). Though North Korean laws contain articles on dispute resolution, it is impossible for contract parties to have arbitral agreements, because, if a dispute occurs in the contract between actors of North Korea and a foreign country, it is impossible to refer it to the third-country arbitral institution. We can understand that North Korean authorities implicitly wants such disputes to be solved by its 'Arbitral Law' and procedures. Such matters seem to be regarded as part of supervision and control of Central Trade Supervision Organization over economic actors of North Korea.
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      This study classifies trade-related laws of North Korea into direct and indirect related laws, and draws predictable problems by contrasting such laws of North Korea with the CISG system in terms of individual cases related with application scope, gen...

      This study classifies trade-related laws of North Korea into direct and indirect related laws, and draws predictable problems by contrasting such laws of North Korea with the CISG system in terms of individual cases related with application scope, general rules, formation of contract, and sales and purchases of goods, etc.

      1. About the characteristics and evaluation of trade-related laws
      First, there are some country of origin-related laws in North Korea. 'Law on Designating Country of Origin' aims to get legal protection of the country of origin, and clarify related policies. 'Law of Designating Country of Origin for Export Goods' aims to stipulate procedures and methods in certifying country of origin for export goods and to regulate procedures for foreign investment enterprises to get certification of country of origin for export goods.
      Second, as legislations related with free trade zones, there are 'Law on Free Economic Trade Area', 'Law on Management of Border-Crossing Site', 'Comprehensive Law on Management of Trade Places', and 'Law on the Rason Economic Trade Zone', etc. Currently, due to the UN economic sanctions, above laws are legally incompetent. However, they partly function in limited economic cooperation with some countries like China and Russia.
      Third, as legislations on trade and procedures, there are 'Trade Law', 'Processing Trade Law', 'Law on Import of Comprehensive Facilities', and 'Technology Export Law', etc. What is legally unique about those laws is that all trade-related procedures, processes, and supervision and control of them are left to the Central Trade Supervision Organization, which is given considerable power on trade. However, as those laws do not specify the role and works of the organization, which can cause considerable confusion to domestic and foreign contractors affected by those laws.
      Forth, as Laws on trade transportation, there are 'Trade Cargo Ship Chartering Law', 'Marine Cargo Transportation Law', and 'Marine Transportation Law', etc. These laws prescribe general principles on affreightment in a general ship which is collection of individual cargoes from multiple owners of goods and chartered ship transportation related with renting or chartering ships. These laws are similar to related laws of other countries on marine transportation. That is, reflecting international practices and customs related with unique characteristics of marine transportation, North Korea has established a strong legal system.
      Fifth, regarding inspections and tests of cargo, there are 'Trade Cargo Test Law', 'Imported Goods Inspection Law', and 'Customs House Law', etc. Here, state organizations dealing with procedures and processes of individual laws are Trade Cargo Test Center, Export and Import Goods Inspection Center, and Central Trade Supervision Organization, etc.
      Sixth, as laws on external economy, there are laws like 'Foreign Company Law', 'External Economy Contract Law', 'External Economy Arbitrary Law', and 'Foreign Currency Management Law', etc.

      2. On the contract responsibility according to the CISG

      The first issue is on the applicability scope of the CISG. The targets of the international trade contracts are government organizations, companies, and groups, etc. which are authorized from the Central Trade Supervision Organization to do external economic activities according to 'Trade Law'. While such economic actors are classified in individual laws, the real characteristics of them are not well-defined in North Korea. In addition, as all the actors are under supervision and control of the Central Trade Supervision Organization, it is doubtful whether each of the actors can act independently following the principle of party autonomy designated in the CISG.
      In short, the conditions of supervision and control of the state organization over external economic activities of economic actors limiting the principle of party autonomy leave the room for intervention of state supervision agencies and other related organizations in the whole process of contract signing and performance. Thus, such conditions can damage legal stability and predictability of such contracts. Plus, given that, in North Korea, penalties in trade-related laws impose are on economic actors not only in terms of civil law, but in terms of criminal law, publicity on related problems can be highlighted more vividly.
      The second issue is on the articles about exclusion from the applicability of the CISG. North Korea's 'Civil Law' designates that all the natural resources belong to the state. Accordingly, the fact that the CISG can be applied to such resources implies that contract subjects of North Korea are state organizations. Consequently, if a related natural resource is the object of a contract of sale and purchase, the subject of the contract should be the state organization. In such a case, mandatory rules of the state can intervene, and unexpected disputes can occur If the state tries to make priority application of special limitation requirement.
      The third issue is exclusion from or change of the application of the contract and contract form requirements. North Korean domestic laws stick to form requirements. By the reservation announcement of North Korea, contract with North Korean actors should satisfy requirement of exchange of written forms among parties. For example, 'Electronic Certification Law' of North Korea stipulates classification of electronic certification and guidance and role of the Central Electronic Certification Guidance Organization as the organization establishing certification classes. It is also related with autonomous uniqueness and closedness of IPS and ex post facto application of the CISG and generation of positive function legal effect, etc.
      The forth issue is that the form and change of contract and requirement of written contract in North Korean laws do not adopt the principle of informality of the CISG. In North Korea, articles on contract forms in 'Civil Law' and articles on contract signing forms in 'External Economy Contract Law' work.
      The fifth issue is on application of mandatory rules. In the North Korean legal system, requirements for approval and permission of state organizations are scattered in individual laws. Articles with the characteristics of mandatory rules in positive laws in North Korea can work as considerable obstacles in the whole process of contracts between parties.
      The sixth issue is about binding power of practices and customs in trade relations. In the 'Trade Law' of North Korea, Central Trade Supervision Organization supervises trade businesses and implement trade polices of the state, taking the position under the state cabinet. To create external environment for trade development, Central Trade Supervision Organization signs trade agreements with different countries and international organizations, and joins international economic organizations. In addition, 'Chamber of Commerce and Industry Law' is also designed to pursue such aims. Here, Chamber of Commerce and Industry is the trade promotion organization organized with the aim of external economic cooperation and exchange. The members of the chamber are organizations, companies, and groups belonging to Chamber of Commerce and Industry and corporations like foreign investment companies. In short, legal binding and observation of international practices and customs are supported by theses laws.
      The seventh issue is on requirements for formation of contract. The laws related with external contracts in North Korea are 'External Economy Contract Law' and 'Civil Law'. The former prescribes signing and implementation of external economy contracts. The parties of such contracts are related organizations, companies, and groups. However, the procedures and methods of such contracts are supervised and controlled by 'Central Trade Supervision Organization'. Contracts should be signed using standard contract letters made by 'Central Trade Supervision Organization'. In principle, contracts should be signed with related parties present. All contracts should be signed in written forms. Contract parties are not responsible for their actions in the negotiation process before contracts are signed.

      The eighth issue is related with implementation or performance of contract. On 'External Economy Contract Law', requirements for immunity from responsibility to perform contract are natural disaster, blockade, and occurrence of acute epidemic, etc. Such events are issued by the state in the state policy dimensions. On 'External Economy Contract Law', extension of performance period of notarized documents or contracts due to delay of performance can be arbitrary convenient measures of economic actors of North Korea. Accordingly, requirements for immunity from responsibility are given to economic actors without clear legal principles or standards, So, it is quite possible that they can be abused.
      The ninth issue is on contract cancellation. 'External Economy Contract Law' stipulates conditions for cancellation of contract as follows: If it is impossible to implement contract up to the designated deadline; if a party announces without proper reason that it discontinues or give up performance of contract duty; if a party cannot achieve the objective of the contract, or suffer considerable loss due to failure to perform contract duty by the other party; if a party provides the other party with the correction period for delaying of meeting the deadline for contract performance, the other party cannot meet the newly given deadline; if a reason which cannot be overcome continues beyond the contract performance period; if a condition of cancellation of contract stipulated in the contract occurs. The law apparently contains a series of contract violation conditions like responsibility for security, impossibility of performance, delay in performance, incomplete performance, and violation of ancillary obligations. Accordingly, the law can be regarded as having the same perspective in such matters with the CISG.
      The final issue is on dispute resolution. North Korea has not joined the New York Convention (The United Nations Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards). Though North Korean laws contain articles on dispute resolution, it is impossible for contract parties to have arbitral agreements, because, if a dispute occurs in the contract between actors of North Korea and a foreign country, it is impossible to refer it to the third-country arbitral institution. We can understand that North Korean authorities implicitly wants such disputes to be solved by its 'Arbitral Law' and procedures. Such matters seem to be regarded as part of supervision and control of Central Trade Supervision Organization over economic actors of North Korea.

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      목차 (Table of Contents)

      • 제1장 서 론 1
      • 제1절 연구의 목적과 내용 1
      • 1. 연구의 목적 1
      • 2. 연구의 내용 5
      • 제2절 구성체계와 연구방법 6
      • 제1장 서 론 1
      • 제1절 연구의 목적과 내용 1
      • 1. 연구의 목적 1
      • 2. 연구의 내용 5
      • 제2절 구성체계와 연구방법 6
      • 1. 구성체계 6
      • 2. 연구방법 6
      • 제2장 CISG의 의의와 특징 7
      • 제1절 CISG 입법 경과와 법적 기능 7
      • 1. 입법 경과 7
      • 2. 법적 기능 14
      • 제2절 CISG의 특징과 구성체계 15
      • 1. 특징 15
      • 2. 구성체계 16
      • 3. CISG를 보충하는 일반원칙의 특성과 기능 19
      • 1) 국제상사계약에 관한 일반원칙(PICC) 19
      • 2) 유럽계약법원칙(PECL) 23
      • 3) 국제계약에 있어 전자적 의사표시의 이용에 관한 UN 협약(UECIC) 28
      • 제3장 북한 무역 유관법률의 주요 내용과 평가 32
      • 제1절 무역 유관법률의 특징과 분류 32
      • 1. 무역 유관법률의 특징 32
      • 2. 무역 유관법률의 분류 33
      • 제2절 직접적 유관법률의 주요 내용 34
      • 1. 원산지 관련 법률 34
      • 1) 원산지명법 34
      • 2) 수출품원산지법 35
      • 2. 자유무역지대 관련 법률 36
      • 1) 자유경제무역지대법 36
      • 2) 국경통과지점관리법 38
      • 3) 종합무역장관리법 39
      • 4) 라선경제무역지대법 40
      • 3. 무역 및 절차 관련 법률 42
      • 1) 무역법 42
      • 2) 가공무역법 44
      • 3) 종합설비수입법 45
      • 4) 기술수출입법 46
      • 4. 무역 운송 관련 법률 47
      • 1) 무역짐배용선중개법 47
      • 2) 해상짐수송법 47
      • 3) 해운법 49
      • 5. 검사 및 검수 관련 법률 50
      • 1) 무역화물검수법 50
      • 2) 수출입상품검사법 51
      • 3) 세관법 52
      • 6. 대외경제 관련 법률 54
      • 1) 외국인기업법 54
      • 2) 대외경제계약법 56
      • 3) 대외경제중재법 57
      • 4) 외화관리법 58
      • 제3절 간접적 유관법률의 주요 내용 59
      • 1. 헌법 59
      • 2. 민법 61
      • 3. 조약법 64
      • 4. 전자인증법 65
      • 제4절 무역 유관법률의 평가 67
      • 1. 서설 67
      • 2. 원산지 관련 법률 68
      • 3. 자유무역지대 관련 법률 68
      • 4. 무역 및 절차 관련 법률 69
      • 5. 무역 운송 관련 법률 70
      • 6. 검사 및 검수 관련 법률 70
      • 7. 대외경제 관련 법률 70
      • 8. 기초법 71
      • 제4장 CISG 적용에 따른 계약책임 73
      • 제1절 적용범위와 총칙 73
      • 1. 적용범위 73
      • 1) CISG의 경우 73
      • 2) PICC 및 PECL의 경우 75
      • 3) 북한 무역 유관법률의 경우 77
      • 2. 제외되는 매매 79
      • 1) CISG의 경우 79
      • 2) 북한 무역 유관법률의 경우 80
      • 3. 계약에 의한 적용배제 또는 변경과 형식요건 81
      • 1) CISG의 경우 81
      • 2) PICC 및 PECL의 경우 84
      • 3) 북한 무역 유관법률의 경우 85
      • 4. 서면요건과 표준계약서 87
      • 1) CISG의 경우 87
      • 2) PICC 및 PECL의 경우 88
      • 3) 북한 무역 유관법률의 경우 90
      • 5. 강행법규의 적용 91
      • 1) CISG의 경우 91
      • 2) PICC의 경우 91
      • 3) 북한 무역 유관법률의 경우 93
      • 6. 관행과 관습의 구속력 95
      • 1) CISG의 경우 95
      • 2) PICC 및 PECL의 경우 97
      • 3) 북한 무역 유관법률의 경우 99
      • 제2절 계약의 성립 101
      • 1. 청약의 요건과 효과 101
      • 1) CISG의 경우 101
      • 2) PICC의 경우 103
      • 3) PECL의 경우 104
      • 2. 승낙의 요건과 효과 105
      • 1) CISG의 경우 105
      • 2) PICC의 경우 107
      • 3) PECL의 경우 108
      • 4) UECIC의 경우 110
      • 5) 북한 무역 유관법률의 경우 111
      • 제3절 물품의 매매 113
      • 1. 계약의 이행 113
      • 1) CISG의 경우 113
      • 2) 북한 무역 유관법률의 경우 114
      • 2. 계약의 해제 115
      • 1) CISG의 경우 115
      • 2) 북한 무역 유관법률의 경우 118
      • 3. 분쟁 해결 119
      • 1) 뉴욕협약의 경우 119
      • 2) 북한 무역 유관법률의 경우 119
      • 제5장 요약 및 결론 121
      • 1. 북한 무역 유관법률의 특징과 평가에 관하여 121
      • 2. CISG 적용에 따른 계약책임에 관하여 123
      • 참고문헌 126
      • 영문초록 139
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      참고문헌 (Reference)

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      3. 북한 채권채무법에 관한 연구, 박종찬, 강원대학교 법학연구소,강원 법학 , 17, pp.55-100, , 2003

      4. 남ㆍ북한 관세협력에 관한 연구, 강흥중, 한국관세학회,관세학회지 , 2(1), pp.199-216, , 2001

      5. 북한의 무역 및 관세체계에 관한 연구, 조영기, 한국관세학회,관세학 회지 , 2(2), pp.205-222, , 2001

      6. 남북한 관세국경관리 조화에 관한 연구, 박호신, 2008년 한국관세학회 학술대회 , pp.145-167, , 2008

      7. 북한의 법체계와 북한법 이해방법, 법무부, 유 옥, 유 옥, 통일과 법률 , 6, pp.60-62, , 2011

      8. 남북정상회담과 6.15 공동선언: 분석과 평가, 김근식, 북한연구학회, 북한연구학회보 , 10(2), pp.39-57, , 2006

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      1. 북한의 가공무역법, 이백규, 통일과 북한법학회,북한법연구 , 5, pp.49-78, , 2002

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      13. 조선민주주의인민공화국 외국인투자법률제도 고찰, 만연교, 한중법학 회,중국법연구 , 38, pp.379-415, , 2019

      14. 북한법의 역사적 형성과 변화, 서울대학교 법학연구소, 최종고, 법 학 , 46, pp.317-412, , 2005

      15. 유럽계약법원칙하에서 불이행과 법적 구제에 관한 비교법적 고 찰, 심종석, 통상법률 , 법무부, 62, p.2, , 2005

      16. 일본의 대북한 경제제재의 함의: 경제제재 추진과정과 유효성 을 중심으로, 윤석상, 한국평화연구학회,평화학연구 , 9(3), pp.193-216, , 2008

      17. UN 안보리 결의안 제2270호의 대북제재가 북한 경제에 미치는 영향 분석, 한국테러학회, 신용도, 한국테러학회보 , 9(1), pp.7-32, , 2016

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