Good Governance in Cameroon Public Sector: Perceptions and Challenges

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Good governance has been the topic of theoretical and pragmatic discourses during the last few decades with increasing pressure from the World Bank and other international donor organisation for African countries to move towards good governance. Good governance, over the past years, has drawn public awareness on the operations of public institutions. It has also become an essential factor in consideration of a nation’s ability to adhere to universally acceptable democratic standards. Some African countries, including Cameroon, are gradually attempting to institute reforms towards the attainment of these goals. Apart from institutional reforms, the government of Cameroon has also come up with the National Governance Program (NGP) and anti-corruption strategies to ensure the improvement of good governance practices in all public administrations. This study aims to analyse how government official perceives good governance practices in the public sector of Cameroon. The study equally examines the challenges facing good governance practices in Cameroon. To achieve the objectives mentioned above, this study adopted the World Bank six key indicators of good governance; government effectiveness, voice and accountability, the rule of law, regulatory quality, political stability and control of corruption. With regards to methodology, this study was a survey that made use of a structured questionnaire for data collection from a total of 208 civil servants. Data collected were analysed using descriptive and inferential statistic. The findings of the study reflect a low level of good governance knowledge among Cameroon government officials. Their perception of good governance practices in the public sector of Cameroon is low, with no significant differences between respondents based on the position they occupied and their working experience. There is also a positive correlation between good governance knowledge and good governance practice. Several factors hindering good governance practices were identified with lack of accountability and corruption as the main impeding factors.

국문 초록 (Abstract)

이른바 ‘유익한 통치’라는 개념과 이를 이루려는 과정은, 최근 세계 은행을 비롯한 아프리카 각국에 자본을 공급하는 여러 단체들의 압력 하에 많은 이론적, 그리고 실용적 토론의 주제가 되었다. 유익한 통치는 지난 수 년간 공공기관들의 운영에 대중의 관심을 집중시키는 역할을 하였다. 또한, 한 나라가 보편적으로 받아들여지는 민주주의의 기준들에 얼마나 잘 부합할 수 있는지를 재는 척도로서도 활용되었다. 카메룬을 비롯한 몇몇 아프리카 대륙의 나라들이 이러한 목적을 향해 개혁을 시도하고 있는 추세이다. 제도적 개편뿐만이 아니라, 카메룬의 정부는 National Governance Program (NGP)와 각종 부정부패 방지 제도 등을 통해 유익한 통치를 실현하려고 하고 있는 중이다. 이 논문은, ‘유익한 통치’에 대한, 카메룬 정부 내의 인사들의 인식을 분석하는 데 있다. 또한, 카메룬 정부 내에서 ‘유익한 통치’의 실현과 실행이 가지는 난관들을 식별하도록 할 것이다. 이 목적들을 이루기 위해, 이 논문은 세계은행이 제시한 ‘유익한 통치’의 여섯 가지 척도를 바탕으로 주제를 분석한다: 정부 정책의 효과성, 개인의 목소리와 책임, 법의 유효성, 규정의 질, 정치적 안정성, 그리고 부정부패에 대한 억제력이 이 척도들이다. 정보 수집은 총 208명의 공공기관 공무원들에게 나누어 준 설문조사를 바탕으로 하였다. 결과들은 설명과 추론 통계를 통해 분석하였다. 조사 결과, 카메룬 정부 인사들이 유익한 통치에 대해 전반적으로 얕은 이해를 가지고 있다는 결론을 내릴 수가 있었다. 공적 부문에서의 유익한 통치에 대한 이해는 적었으며, 관직과 경험의 차이에 상응하는 답변 내용의 의미 있는 차이가 존재하지 않았다. 또한, 유익한 통치에 대한 이해와 유익한 통치의 실행 사이에 밀접한 관련이 존재한다. 유익한 통치의 실현을 방해하는 여러 가지 원인들이 식별되었으며, 이 중 주된 요소들이 행동에 대한 책임의 부재와 부정부패로 추정된다.

목차 (Table of Contents)

• Chapter I Introduction = 1
• Chapter II World Bank (Good) Governance Approach in Sub Saharan Africa = 12
• 2.1 Governance Paradigm Over Time = 12
• 2.2 International Governance Indicators = 16
• 2.3 International Good Governance Standard = 24
• Chapter III Governance and Good Governance in Cameroon Public Sector = 33
• 3.1 Governance in Cameroon Public Sector = 33
• 3.2 Evaluation of Cameroon National Governance Strategy and Plan of Action = 40
• 3.3 Challenges of Good Governance Practices = 43
• 3.4 Conceptual Model = 45
• Chapter IV Methodology = 47
• Chapter V Findings and Discussions = 56
• 5.1 Demographic Characteristics of Respondents = 56
• 5.2 Findings = 65
• 5.3 Discussion of Findings = 72
• Chapter VI Conclusions = 78