Utilizing transit oriented development for regenerating the old airport area of Quito, Ecuador

국문 초록 (Abstract)

키토는 산악지형이라는 제한조건 하에 가속화된 발전을 겪었으며, 이에따라 빈부격차, 교통문제 및 위험지역 내의 주거공간 난립 등의 여러 도시문제들이 생겨났다. 키토의 북부지역은 이러한 도시지역 확장에 제일 큰 영향을 받은 지역이었다. 이곳에는 인접한 라콘셉시온 (La Concepcion) 지역에 바로 위치해 있는 공항이 있었고, 이후 2013년 안전문제로인해 키토의 동쪽으로 이전되었다.
항공제한으로인해, 공항 주변 대부분의 지역은 저밀도로 지어졌다. 더욱이 이지역들의 토지이용은 주거지역이 대부분이었고, 두번째로 상업지역이 많았으며 더 적은 비중의 사업 지역도 있었다. 공항의 이전에따라, 키토지방정부는 옛공항의 버려진 시설들에 공원의 건설을 결정했고, 이는 현재까지 건설중에 있다. 현재 이들 시설들 중 일부는 사회적 그리고 문화적 활동들의 장으로 활용되고 있다.
또한, 정부는 도시철도노선들을 통합하여 도시의 북쪽과 남쪽간의 통근시간을 줄이기로 결정했다. 북쪽 도시철도종착역은 이 공원의 입구에 건설되었고, 이는 또한 여타 대중교통시스템들과 연계허브로서 기능할 예정이다.
이 두 거대프로젝트들의 시행에도불구하고, 큰 영향을 끼치고 있는 빠르고 무질서한 도시화과정때문에 현재 공항부지주변지역은 범죄활동, 낮은 경제발전, 접근성 부재의문제, 그리고 비교적 악화된 공적 및 사적인프라와 같은 몇가지 문제점들을 안고있다.
그러므로, 현재의 문헌들과 제시된 문제들에 기반해 성공적인 도시개발로 이어질 수 있는 선행연구된 계획들을 고려하여, 본 연구는 교통체계지향의 개발시스템들의 기본원칙들을 통해 연구대상지역의 개발이 과연 착수될 수 있을것인지를 분명히 밝히는데 주안점을 두고 있다.
이를위하여, 연구방법론으로서 교통체계지향개발시스템(TOD)의 개념들에따라 설정된 기준에 기반한 연구대상지역의 분석을 도출했고, 이는 연구대상 지역내 지대설정된 지역의 정의를 내릴 수 있게 했다. 그러므로, 앞선 분석의 결과는 연구대상 지역에 관련되어있는 정부관계자나 도시계획분야의 전문가들로하여금 본 연구에서의 해당지역이 TOD 시스템을 통한 발전을 도모해 볼 수 있을것인지에 대해 물을 수 있는 설문지를 만들고 시행할 수 있게했다. 또한, 본 설문은 TOD 시스템이 향후 예정된 발전하에 만들어질 수 있다는 영향을 이해하기 위한 외부적 요인들을 지적하고 있다. 또한, 본 설문은 TOD 시스템의 안착방법 중 올바른 시스템을 선택하는데 대한 전문가들의 의견을 묻는데 그 목적을 두고 있으며, 이는 기본적으로 민관협력사업의 형태가 가장 이상적인 방법인지, 혹은 공공부문을 통하는것이 더 나은지에 대한 질문으로 연결된다.
본 연구는 다음과 같은 측면들을 찾아냈다. 첫째, TOD 시스템에 대해 전문가들은 해당지역에 실행될 수 있는 믿을만한 시스템이며, 인접지역들의 사회적, 그리고 경제적 분야를 포함한 다방면에 있어 개선된 발전을 또한 야기할 수 있을 것이라는 의견을 냈다. 그리고 둘째, 전문가들을 대상으로 한 설문조사에서는 민관협력사업의 형태가 가장 바람직한 시스템임을 알 수 있었다.
연구를 통해, 본 구획의 자전거도로시스템과 공공자전거들의 지방자치프로젝트인 BiciQ로의 통합을 통한 비동력화 이동수단 강화의 필요성과 같은 다른 측면들 또한 발견해낼 수 있었다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Quito has experienced accelerated development, delimited by its orographic conditions, generating urban problems such as inequality, traffic, and housing in risk areas. The North District of Quito has been one of the most affected areas of this urban sprawl. In this location, there was an airport located directly in La Concepcion neighborhood, which due to safety reasons was relocated to the east of Quito in 2013.
Due to aeronautical restrictions, most of the areas around the airport were built with low density. Moreover, the land use of these areas was primarily residential, secondly commercial and in a lesser allocation some were business areas. As a result of the relocation of the airport, the local government of Quito decided to establish the construction of a park in the abandoned facilities of the old airport, which construction has already started, but it has not yet been finished. Currently, some of these facilities are used for social and cultural activities.
In addition, the government also decided to integrate a Metro line transportation to reduce the high commuting time between the north and south of the city. The last metro station in the north is being built at the head of this park, which also will function as a hub connector to other public transportation systems.
Despite the implementation of these two large projects, and due to the rapid and disorganized urbanization process that impacted the areas around the airport site; currently, it is having several problems such as criminal activities, low economic development, accessibility difficulties, and deterioration of public and private infrastructure among others.
Therefore, based on the stated problems and in the existing literature, considering the researched strategies that can be carried out to achieve a successful urban development, this study is focused on defining if the development of the study area can be addressed through the fundamentals of the Transit-oriented Development system.
To achieve this, the research methodology addressed an analysis of the study area based on the criteria selected from the concepts of a transit-oriented development system (TOD), which allowed the definition of areas of zoning within the study area. Therefore, the results of the previous analysis allowed us to formulate and conduct a survey addressed to experts in the field of urban planning and government officials that are related to the planning of the study area, which allowed us to know their opinion to define if the area of this study can be approached to improve development through the TOD system. Also, this survey pointed out external factors to understand the impacts that a TOD system could generate in a supposed development in the future. In addition, the survey aimed to know the experts' opinion about selecting the right system of the implementation method of a TOD system, basically relaying if a public-private partnership (PPP) is the best way to achieve it, or through the public sector.
The study identified the following aspects: first, according to the experts’ opinion the TOD system is a feasible system that could be implemented in the study area, which also could provoke an improved development of the neighborhood in different directions in both social and economic factors and secondly, the experts’ survey showed that a public-private partnership (PPP) is the best system.
With the study, other aspects could be identified such as the need to strengthen non-motorized mobility through the incorporation of this sector into the cycleways system and BiciQ, which is a municipal project of public bicycles.

목차 (Table of Contents)

• CHAPTER 1. INTRODUCTION 1
• 1.0. Introduction 1
• 1.1. Objective of the study 3
• 1.1.1. Main objective 3
• 1.1.2. Specific objectives 3
• CHAPTER 2. LITERATURE REVIEW 4
• 2.0. Introduction 4
• 2.1. Urban regeneration 6
• 2.2. Concept of Transit Oriented Development 7
• 2.3. Social housing 9
• 2.4. Socio-economic profile of Ecuador 10
• 2.4.1. Housing conditions in Ecuador 13
• 2.4.2. Historical urban management problems of Quito 17
• 2.4.3. Local conditions of study area 28
• 2.5. Summary 32
• CHAPTER 3. METHODOLOGY 35
• 3.0. Introduction 35
• 3.1. Research method and survey instruments 36
• 3.2. Research survey design 36
• 3.2.1. Respondent selection process 38
• 3.3. Site selection 39
• 3.4. Zonal distribution of study area 41
• CHAPTER 4. ANALYSIS AND FINDINGS 43
• 4.0. Introduction 43
• 4.1. Descriptive analysis and survey findings 43
• 4.1.1. Analysis of intervention zones 45
• 4.1.2. Analysis of physical factors 48
• 4.1.3. Analysis of general factors 52
• 4.2. Summary of findings 53
• CHAPTER 5. CONCLUSIONS 56
• 5.0. Introduction 56
• 5.1. Contributions to body of knowledge 57
• 5.2. Policy and planning implications 57
• 5.3. Limitations and suggestions for future study 58
• Appendix 1. Survey instrument 60
• Bibliography 65
• 국문초록 70