Russia`s veto in the United Nations Security Council = 유엔 안전보장 이사회의 러시아 비토권

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Since the formation of the United Nations and its Security Council, the Soviet Union was the State that blocked the most number of resolutions by exercising its veto power. After the Soviet dissolution in 1991, the Russian Federation received a permanent seat in the UNSC as its successor and from that moment, the number of vetoes started to decline dramatically. However, in 2006 the number of vetoes started to increase again compared to previous years. This raised questions. There is a two-fold explanation to this increase and decrease during specific periods of time. The logic behind the Russian Federation’s use of the veto consists of two parts: on the one hand, it tries to take responsibility as a permanent member of the United Nations Security Council to sustain international peace and security. Russia promotes its own place in the international arena by promoting state sovereignty norms; while on the other hand, Russia tries to mitigate threats to its own national interests by defending its foreign policy.
This research paper explores voting practices of the permanent members in the UN Security Council for the period of its existence. It describes the theoretical bases of the veto applying to draft resolutions and integrates it with real cases of veto voting in the UNSC. It also includes an analysis of 12 vetoed draft resolutions by the Russian Federation for the past twenty years and searches for motivations for Russian voting behavior from 1996-2016. These analyses will show that the Russian voting pattern has been motivated to promote not only its own perceived state sovereign norms but also state sovereignty norms of the UNSC.

국문 초록 (Abstract)

국제연합과 그 핵심 기관 중 하나인 안전보장이사회의 설립 이후, 소비에트 사회주의 공화국연방(이하 소련)은 거부권을 행사함으로써 대부분의 결의안을 저지시킨 나라였다. 소련이 붕괴된 이후, 러시아연방(이하 러시아)은 그 계승국으로서 유엔 안전보장이사회의 상임이사국 자리를 넘겨 받았으며 그 후로 거부권의 행사 횟수는 극적으로 줄어들게 되었다. 하지만, 2006년을 기점으로 거부권의 횟수는 이전과 달리 다시 증가하기 시작하였다. 이에 거부권 행사가 어떠한 연유로 특정 시기에는 증가하다가 반대로 감소하게 되는 것인가에 대해 의구심을 품었고, 이어서 질문을 제기하게 되었다. 러시아가 행사한 거부권 근저에 깔린 논리는 두 부분으로 나눠서 살펴 볼 수 있다: 첫째, 러시아는 국제 평화와 안보를 수호하는 국제기구의 상임이사국으로서 그 책임을 다하려 힘썼다. 러시아는 국제사회 무대에서 국가주권이라는 규범을 지지함으로써 자신들의 입지를 다져나갔다. 다른 한편으로는, 자신들의 외교정책을 옹호함으로써 국가이익에 저촉되는 위협을 막으려 노력하였다.
이 연구 논문은 유엔안전보장이사회 상임이사국들의 표결행태를 분석한 것이다. 이를 위해 결의안초안에 적용되는 거부권에 관한 이론적 기반과 실제 유엔안전보장이사회의 거부권행사 사례를 접목시켜 서술하였다. 또한 소련붕괴 후 러시아가 행사한 14개의 결의안 초안에 대한 거부권행사 분석과 1996년부터 2016년까지 시행된 거부권 행사의 동기에 대한 자료를 포함하고 있다. 이러한 분석들은 러시아의 표결 행태가 자국의 국가주권규범뿐 아니라 유엔안전보장이사회에서의 국가주권규범에도 영향을 받아 형성되었다는 것을 알게 해준다.

목차 (Table of Contents)

• CHAPTER 1. VETO ISSUE 1
• 1.1. Introduction 1
• 1.2. The structure of the UN Security Council and the historical background to the Veto option: Why, for Whom, for What has it been proposed? 3
• CHAPTER 2. THEORETICAL DISCUSSION OF THE VETO VOTING 10
• 2.1. Defensive realism and national interests 10
• 2.2. Clashes of interpretations: Russia`s veto explanation West vs. Russia 16
• 2.3. The question of reforming United Nations Security Council veto right 20
• CHAPTER 3. INTRODUCTION OF THE VETO IN THE UNSC 25
• 3.1 Tendency of using veto in the UN Security Council 25
• 3.2. Types of veto 27
• 3.3. P-5 (Russia, China, the U.S.A., France and the UK) member`s veto for the past twenty years 31
• CHAPTER 4. APPLYING VETO BY RUSSIA TO BLOCK THE RESOLUTIONS 42
• 4.1. Vetoes of Russian Federation in the UN Security Council for the past twenty years 42
• 4.2. Russia`s and China`s joint vetoing 69
• 4.3. Analyze of Russian veto voting in the context of the UNSC 76
• CHAPTER 5. CONCLUSION 80
• References 83
• Abstract (in Korean) 93