초등통일교육의 평화교육적 접근 방안 연구 : 북아일랜드 평화교육 사례를 중심으로 = A Study on the Peace Education Approach to Unification Education in Elementary School : Focusing on the Case of Peace Education in Northern Ireland

국문 초록 (Abstract)

통일교육은 정치적 상황과 환경의 영향을 가장 많이 받는 교육과정 중 하나이다. 변화하는 각 정권의 통일 정책은 이를 반영한 통일교육으로 실행된다. 이렇듯 일관성 없는 통일교육은 학생들로 하여금 통일에 대한 무관심, 통일에 대한 부정적 인식을 가지게 하였고, 그 한계가 드러나고 있다. 따라서 이러한 통일교육의 문제를 극복하기 위해서 통일교육에의 새로운 담론을 수용할 필요가 있다. 2000년 6월 남북정상회담이 성공적으로 개최되고, 남북관계에 있어 남북화해와 협력이 강조되는 분위기가 형성되면서 통일교육에서도 ‘안보’보다는 ‘평화’라는 가치를 강조하기 시작하였다. 남북분단은 우리 사회의 가장 근본적인 비평화적 현상이다. 통일교육은 이러한 비평화적 현상에 대해 학생들이 인지하고, 비평화적 현상으로부터 발생하는 문제 상황을 해결할 수 있는 기술을 기르며, 통일의 궁극적 가치로서 평화를 추구하는 태도를 함양하도록 해야 한다. 이렇게 평화교육적 접근이 통일교육에 적용될 필요성이 대두되고 있음에도, 아직까지 평화교육과 통일교육의 관계조차 제대로 정립되지 못한 상태이다.
평화의 개념은 사회·문화적인 맥락이나 사상, 언어, 종교에 따라 매우 다양하게 이해된다. 특히 물리적 폭력의 부재상태를 의미하는 ‘소극적 평화(negative peace)’를 비판하며 갈퉁이 제시한 ‘적극적 평화(positive peace)’에 대한 개념은 사회에 존재하고 있는 보이지 않는 구조적·문화적 폭력에 대한 관심을 불러일으키면서 진정한 평화란 사회적 정의가 실현될 때 가능한 것임을 강조하였다. 이렇듯 평화의 개념이 어떻게 이해되느냐에 따라 평화교육 역시 다양한 모습을 띄게 된다. 북아일랜드의 평화교육은 가톨릭교도와 개신교도의 적대감을 해소하기 위한 교육적 전략으로서 ‘상호이해를 위한 교육(Education for Mutual Understanding)’의 형태로 처음 나타났다. 북아일랜드와 마찬가지로 한국의 평화교육도 ‘통일교육’의 형태로 갈등 해결을 위해 등장한 개념이라고 할 수 있다. 구체적으로 북아일랜드와 한국은 식민지배 후 분단을 겪고, 내전으로 인한 갈등이 심화되었다는 유사한 역사적 경험을 가지고 있어 북아일랜드에서 갈등 해소 교육으로 실시된 평화교육이 우리나라의 통일교육에 주는 시사점은 의미가 있다. 본 연구에서는 북아일랜드의 평화교육을 시간적 흐름에 따라 상호이해와 문화유산을 위한 교육, 화해교육, 시민교육으로 나누어 분석하였다. 특히 ‘성금요일 협정’이라는 평화 협상 이후 평화교육의 내용과 형태가 변화된 것에 주목하여 우리나라 통일교육의 전-중-후 과정에 적용할 수 있는 방안을 제시하였다.
북아일랜드의 평화교육 사례가 우리나라 통일교육에 주는 시사점은
첫째, 평화교육적 접근을 적용한 통일교육은 중장기적 관점에서 사회통합을 염두에 두고 계획·실행되어야 한다.
둘째, 남북한 상호이해교육이나 역사문화유산교육 등 다양한 내용을 통일교육에 접목하고, 민주시민교육이나 다문화교육을 포괄할 수 있는 차원으로 통일교육의 내용적 지평을 확대해야 한다.
셋째, 통일교육과는 관련이 없는 것으로 여겨지던 문·예·체 교육이나 자치활동과 같은 다양한 교수·학습 방법을 적용하여 평화교육적 접근의 통일교육을 실시해야 한다는 점이다.
평화교육적 접근의 통일교육은 학생들에게 평화능력의 배양을 통해 평화통일을 이루어 나가는 데 주체적인 역할을 할 수 있도록 하며, 통일 이후 사회에 평화문화를 정착시키는 데 도움이 될 것이다.