공립과 사립유치원의 특성에 관한 공립유치원 기간제교사의 인식

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this research is to understand the acknowledgement of the characteristics between the public and private kindergartens which the teachers have experienced on the real education sites, and to provide the fundamental materials and establish the policies for development of the Early Childhood Education and improvement of quality education. Followings are the research subjects set for above mentioned purpose.
1. What is the acknowledgement of short-term teachers on the characteristics of public and private kindergarten education process in aspect of educational operations.
2. What is the acknowledgement of the short-term teachers on the characteristics of public and private kindergarten educational environment.
3. What is the acknowledgement of the public short-term teachers on the characteristics of teachers' working environment between the public and private kindergarten.
4. What is the acknowledgement of the short-term teachers on the characteristics of educational culture between the public and private kindergarten.
For above 4 subjects, the writer has chosen 5 short-term teachers working in the public kindergartens located in Gyunggi-do for five months from Dec.04,2014 to Apr.28,2015. The selected teachers have experience of teaching in both public and private kindergartens and responded to my deep research for the characteristics of the public and private kindergartens in various aspects.
First, the characteristics between the public and private kindergarten operation is that the operation of public kindergarten is based and planned on the government level educational course and the teachers are supported by the government financial system. And furthermore, the educational progress is not properly managed due to the complicated red tapes and its estimates of educational process are based on the activities. On the other hand, the operation of the private kindergarten is based and planned on the directors' operational view points mixed with the world process and characteristic process, and the operation is very flexible. However, it has difficulty as the financial support is provided by the directors, and the estimates are made on the basis of results of activities.
Second, the characteristics in the aspect of educational environment is that, in the public kindergartens, they have problems of safety and inconvenience by using the spare classrooms of the primary school while the external environment of the kindergarten attached to the Elementary School is being gradually improved. And kindergarten attached to the Elementary School has advantage of using various school facilities, the supplies of educational tools and materials are fully supported, however, its management is still not properly maintained. On the other hand, the private kindergartens have invested much on the external environment and, therefore, are very well equipped with independent exclusive structures. The teachers are concerned with the children's leaving the kindergarten as this reduction has direct financial impact. And the educational tools and materials in large parts are depending on manufacturing by teachers themselves while its management is in excellent conditions.
Third, The characteristics of the teachers working environment is that , for the public kindergarten, teachers complain that they are unable to teach the children on the satisfactory level due to the heavy administrative work, and they have a hard time for complicated the approval procedure. They are satisfied with the early close hours, guaranteed welfare and opportunity of self-development by participating in the various training programs. On the other hand, for the private kindergarten teachers, the teachers' reward is decided by verbal promise with directors, and ,in addition to their normal work, they are busy with various assignments during the working hours, and leave office very late. Their welfare is still insufficient and their training is done just by means of transmission due to the limit of participation condition.
Fourth, For the characteristics of educational culture, the public kindergarten teachers are generally businesslike, have the images of clear self-expressions, are very personal and, therefore, have no sense of fellowships. They generally have higher educational background, more experienced, and are very much thoughtful. On the other hand, the private kindergarten teachers are generally kind and have the image of strong service spirit. They have strong sense of fellowships and are generally younger ages.
This research is intended to understand each other, promote the cooperations among the institutions, improve the quality of the early childhood education and desirable teaching climate, and thus provide the fundamental materials for the establishment of institutional and policy directions by analyzing and acknowledging the characteristics between the public and private kindergartens.

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 공립유치원과 사립유치원 현장에서 교사들이 경험한 공립유치원과 사립유치원의 특성에 대한 인식을 알아보고 이를 통해 공립유치원과 사립유치원의 특성적 차이에 대해 이해하고 유아교육의 발전과 질적 향상 및 정책 방향 설정을 위한 기초자료를 제공하는데 목적이 있다. 이러한 연구 목적을 위해 설정한 연구문제는 다음과 같다.
연구문제 1. 공립과 사립유치원간 교육과정 운영 측면의 특성에 대한 공립 기간제교사의 인식은 어떠한가?
연구문제 2. 공립과 사립유치원간 교육환경 측면의 특성에 대한 공립 기간제교사의 인식은 어떠한가?
연구문제 3. 공립과 사립유치원간 교사 근무환경 측면의 특성에 대한 공립 기간제교사의 인식은 어떠한가?
연구문제 4. 공립과 사립유치원간 교직 문화 측면의 특성에 대한 공립 기간제교사의 인식은 어떠한가?
이를 위하여 연구자는 2014년 12월 4일부터 2015년 4월 28일까지 약 5개월간 경기도 소재 공립유치원에서 근무하고 있는 기간제교사들 5명을 선정하였다. 선정된 기간제교사는 사립유치원과 공립유치원의 근무한 경력이 있는 교사들로 공립과 사립유치원의 여러 측면에서의 특성에 대한 심층면담을 진행 하였다.
심층면담을 진행한 결과 및 분석의 주요한 내용을 연구문제에 따라 요약하면 다음과 같다.
첫째, 공립유치원과 사립유치원의 교육과정 운영에 대한 특성으로는 공립유치원의 교육과정 운영은 국가수준교육과정에 기초한 교육과정을 계획 운영하고 있었으며, 국가에서 지원해 주는 예산으로 교사들이 교육과정을 운영하고 있었다. 또한 공립유치원은 복잡한 결재체계로 교육과정 운영이 원활하게 이루지 못하고 있었으며, 교육과정 평가에 있어서는 활동 중심으로 평가하고 있었다. 사립유치원의 교육과정 운영은 누리과정과 원장의 운영 관점에 따라 교육과정이 편성·운영되고 있었으며, 누리과정과 특색 프로그램이 혼합된 교육과정을 운영하고 있었다. 또한 교육과정 운영에 있어서는 융통성 있게 운영하고 있었으나 재정운영을 원장이 함으로써 원활한 운영에 어려움이 있었으며, 평가에 있어서는 활동 결과물 중심으로 이루어지고 있는 것으로 나타났다.
둘째, 교육환경 측면에서의 특성은 공립유치원에서는 초등학교 유휴교실을 사용함으로 인해 안전의 문제와 불편함을 느꼈으며, 병설유치원은 외부적인 환경들이 점차 개선되고 있었다. 초등학교 다양한 시설을 이용할 수 있는 장점이 있었고 또한 국가의 지원금으로 교재·교구를 충분히 구입할 수 있었으나, 교재·교구 관리가 잘 되지 않고 있는 것으로 나타났다. 사립유치원은 외관적인 환경에 투자를 많이 하고 독립된 단독 건물로 시설·설비가 갖추어져 있었다. 원아 퇴원에 있어 재정과 직결되어 교사들이 부담을 갖고 있었으며, 교재·교구에 있어서는 교사가 직접 제작하는 의존도가 높았고, 교재·교구 관리가 잘 되는 것으로 나타났다.
셋째, 교사 근무환경측면에서의 특성으로는 공립유치원 교사들은 행정업무로 인해 바쁜 하루를 보내고 수업을 소홀하게 된다고 하였으며 복잡한 결재과정으로 어려움을 겪고 있었다. 교육공무원으로 보수에 있어 만족하고 있었고, 자유로운 퇴근시간이 좋은 점이며, 복지가 법으로 보장되고, 다양한 연수에 참여 자기계발을 하고 있는 것으로 나타났다. 사립유치원은 교사들의 보수에 있어서는 기관장과의 구두로 인해 책정이 되고, 근무시간에는 많은 잡무로 바쁜 하루를 보내고 있었으며, 잦은 행사로 늦은 퇴근을 하고 있었다. 복지에 있어서는 아직 미흡하고, 연수 참여 여건의 한계로 전달 연수 위주로 이루어지는 것으로 나타났다.
넷째, 교직 문화에 대한 특성으로는 공립유치원의 교사들은 사무적이고 의사가 분명한 강한 이미지가 있었으며, 분위기는 개인주의 성향이 강하여 교사 간 유대감 형성이 어려웠다. 또한 교사들은 고 경력교사들이 많이 근무하고 있었으며, 품위 유지를 위해 조심성 있게 행동하는 것으로 나타났다. 사립유치원 교사들은 상냥하고 서비스정신이 강한 이미지로 느끼고 있었으며, 교사 간 유대감이 형성되어 친밀하다고 하였다. 또한 젊은 교사들이 많이 근무하고 있는 것으로 나타났다.
본 연구는 공립과 사립유치원기관의 특성을 분석하고 인식함으로써 공립과 사립유치원의 서로 간 이해와 기관 간의 협력을 도모하며 유아교육의 질 향상과 바람직한 교직풍토 조성을 위한 제도적, 정책 방향 설정을 위한 기초자료를 제공하는데 의의가 있다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 1
• A. 연구의 필요성과 목적 1
• B. 연구문제 7
• Ⅱ. 이론적 배경 8
• A. 유치원의 현황 및 특성 8
• 1. 우리나라 유치원의 유형 8
• 2. 공립유치원의 특성 18
• 3. 사립유치원의 특성 32
• B. 유치원 기간제교사 42
• 1. 유치원 기간제교사의 개념 42
• 2. 기간제교사 현황 44
• 3. 유치원 기간제교사 임용 및 근무환경 46
• 4. 기간제교사의 역할 49
• C. 관련 선행연구 50
• Ⅲ. 연구방법 55
• A. 연구자 55
• B. 연구 참여자 57
• C. 자료 수집 62
• D. 자료 분석 65
• E. 연구의 윤리성 고려 67
• Ⅳ. 연구결과 및 해석 68
• A. 공립유치원과 사립유치원의 교육과정 편성운영 특성에 대한 기간제교사의 인식 68
• 1. 공립유치원의 교육과정 편성 및 운영의 특성 68
• 2. 사립유치원의 교육과정 편성 및 운영의 특성 78
• B. 공립유치원과 사립유치원의 교육환경 특성에 대한 기간제교사의 인식 85
• 1. 공립유치원의 교육환경 측면에서의 특성 86
• 2. 사립유치원의 교육환경 측면에서의 특성 100
• C. 공립유치원과 사립유치원의 교사 근무환경 특성에 대한 기간제교사의인식 108
• 1. 공립유치원의 교사 근무환경 측면에서의 특성 108
• 2. 사립유치원의 교사 근무환경 측면에서의 특성 122
• D. 공립유치원과 사립유치원의 교직문화 특성에 대한 기간제교사의 인식 133
• 1. 공립유치원의 교직문화 측면에서의 특성 133
• 2. 사립유치원의 교직문화 측면에서의 특성 141
• Ⅴ. 논의 및 결론 146
• A. 요약 146
• B. 논의 및 결론 148
• C. 제언 167
• 참고문헌 169
• 국문초록 181
• Abstract 184