문화복지 개념의 형성과 갈등 : 사회적 정치적 과정을 중심으로

국문 초록 (Abstract)

‘문화복지’라는 개념은 한국에서 처음 사용된 것으로 정책적 용어로 시작됐다. 1996년 정부의 문화복지기획단에 의하여 문화복지 개념이 정책적으로 도입된 시점부터 현재까지 정책방향에 의하여 문화복지개념의 쓰임이 변화되고 있다.
본 논문은 정부가 정책적으로 문화복지를 실행할 때 다양한 집단이 자신들에 유리한 문화복지 개념을 설정하려는 과정에서 나타나는 갈등과 문화복지영역을 두고 서로 선점하고자 하는 과정에서의 문화복지개념을 둘러싼 헤게모니 과정을 보고자 하였다.
문화정책으로 시작된 문화복지 개념의 변화를 알기 위해 김영삼정부에서 이명박정부에 이르기까지 문화복지 개념에 대한 변화를 살폈다.
처음 전 국민을 대상으로 하는 문화향유 중심이었던 문화복지 개념은 김대중정부시기이후 사회적 취약계층을 대상으로 하는 프로그램과 문화산업을 위한 창의성 발양을 위한 개념으로의 변화를 가져온다. 현정부에 와서 문화바우처 사업의 확대로 인하여 문화복지에 대한 관심이 커졌으며 문화복지 관련 법안 개정(문화예술진흥법)이나 문화복지사 제도화를 위하여 많은 노력을 기울이고 있다.
문화복지사 제도화 관련하여 과거 사회복지와 문화영역의 충돌이 있었다. 현재에도 문화복지영역을 선점하기 위한 문화영역과 사회복지영역의 갈등은 계속되고 있다. 이러한 현장의 갈등은 문화바우처사업의 사례를 통해서도 나타난다.
현재에도 문화복지 사업을 실행함에 있어서 갈등이 더 심화되고 있으며 문화복지영역을 선점하기 위한 헤게모니과정에서 현장의 충돌은 계속되고 있다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장. 서론
• 1. 연구목적 1
• 2. 개념연구 검토 3
• 3. 연구대상과 방법 12
• 4. 논문구성 18
• 제2장. 문화복지정책의 추진 및 개념의 형성 과정
• 1. 문화복지 용어의 등장: 전두환·노태우 정부 시기 21
• 2. 문화복지 개념의 확산: 김영삼 정부 시기 25
• 3. 문화복지 개념의 변화: 김대중·노무현 정부 시기 30
• 4. 문화복지 개념의 행정적 확산: 이명박 정부 시기 34
• 5. 소결 41
• 제3장. 문화행정 및 운영종사자의 문화복지 개념의 구성
• 1. 행정 영역의 문화복지 개념의 구성 43
• 2. 문화복지사업 운영종사자의 문화복지 개념의 구성 55
• 3. 소결 66
• 제4장. 문화전문가와 복지전문가들의 문화복지 개념의 구성
• 1. 문화전문가들의 문화복지 개념의 구성 68
• 2. 사회복지전문가들의 문화복지 개념의 구성 82
• 3. 소결 94
• 제5장. 문화복지 개념을 둘러싼 헤게모니 투쟁
• 1. 문화 개념의 예술화 97
• 2. 문화적 취약계층 vs 경제적 취약계층 102
• 3. 기타 문화복지 개념의 사회적 강세의 충돌 109
• 4. 소결 114
• 제6장. 제도화 및 고용창출을 위한 헤게모니 투쟁
• 1. 2007년 문화복지사 논쟁 116
• 2. 2012년 문화복지 전문인력 논쟁 125
• 3. 현장에서의 충돌사례 132
• 4. 소결 143
• 제7장. 결론 146
• 참고문헌 150
• 영문초록 153