러시아 국가자본주의에 의한 극동지역 개발정책의 적절성 연구 = Исследование соотвествия политики развития Дальнего Востока по русскому государственному капитализму|RISS 상세보기

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

После распада СССР, нарушения связей между бывшими союзными республиками ряд стран восточной Европы с переходом к рыночной экономике стал активно вводить либеральный капитализм. Однако опасения, вызванные финансовым кризисом, который начался в США в 2008 году, оправдались, поэтому в этих странах все более отчетливо стало проявляться вмешательство государства в экономику. В результате более активными стали дебаты о диверсификации экономики и модернизации модели капитализма, начался активный поиск новой модели капитализма, которая гармонично дополнила бы западную модель либерального капитализма.
В последнее время быстрое экономическое развитие стран с богатыми ресурсами и развивающихся стран, а также рост влияния этих государств и увеличение стоимости ресурсов расширили диапазон и разнообразие форм капитализма. Капитализм этих стран получил название "государственный капитализм". Такая модель предпочитает регулирование и контроль государства над экономикой, а не учет тенденций на мировом рынке и развитие экономики в соотвествии с принципами спроса и предложения. Кроме того, при такой форме капитализма государство с помощью различных государственных предприятий, а также подконтрольных ему частных предприятий контролирует некоторые ключевые ресурсы и промышленность страны, обеспечивая получение прибыли. В результате доходы направляются в "суверенные фонды" для контроля отечественного и иностранного капитала и инвестиций. Эта экономическая система имеет политический характер и обеспечивает нормальный экономический рост и развитие страны. Государство постоянно контрилирует экономику, одновременно используя ее для поддержания и роста политического влияния.
Россия демонстрирует явления, которые проявляются в экономиках типичных стран с государственной формой капитализма. В то время, когда президент В.В.Путин находился у власти, правительство провело повторную национализацию и приватизацию крупных предприятий и компаний, назначило правительственных чиновников главами государственных предприятий, а компании в секторе ресурсов были поставлены под государственный контроль. С 2000 года благодаря резкому росту цен на ресурсы, российские государственные прдприятия, связанные с ресурсами, накопили огромные богатства, используя этот капитал для наполнения "стабилизационного фонда РФ". Правительство расширило круг государственных предприятий и приняло меры по стабилизации внутренней и внешней экономической политики, а также привлечению зарубежных инвестиций. Россия благодаря "разновекторной дипломатии", основанной на реализме и прагматизме, в первую очередь расширила сферу своего экономического влияния на мировой арене. Для этого был предпринят поиск новых экспортных маршуртов ресурсов, обеспечена стабильная выручка от экспорта ресурсов и приложены усилия для модернизации отечественной промышлености, связанной с ресурсами.
Такие усилия правительства РФ отразились и на стратегии развития Дальнего Востока. Дальний Восток является одним из самых слаборазвитых регионов России. Несмотря на наличие богатых природных ресурсов, этот регион до сих пор остается недостаточно исследованным. Тем не менее, Дальний Восток активно сотрудничает с Китаем, Северной Кореей, Южной Кореей и Японией. В 2000-х годах экономика Китая стремительно развивалась, благодаря чему важность Дальнего Востока возросла. С ростом значения Азиатско-Тихоокеанского региона как импортёра ресурсов, необходимость развития инфраструктуры на Дальнем Востоке стала очевидной. Путём развития отсталых районов, на основе сбалансированного развития страны в целом на Дальнем Востоке правительству РФ удалось добиться устойчивого экономического роста, а также защиты территории и населения.
Развитие регионов является всеобъемлющим и систематическим процессом, который направлен на решение проблем региона и повышение благосостояния жителей. Политика развития Дальнего Востока стала значить больше, чем просто развитие одного из славоразвитых регионов. Во-первых, для федерального правительства приоритетной задачей является поддержание развития и выработка соответствующей политики для Дальнего Востока путем финансирования из федерального бюджета. Кроме того, федеральным руководством поддерживается политика в области развития Дальнего Востока, направленная на защиту территориальной целостности и суверенитета путем развития слаборазвитых районов. Во-вторых, правительство РФ активно разрабатывает ресурсы Дальнего Востока, в результате чего расширяется инфраструктура, а благодаря экспорту ресурсов в Азиатско-Тихоокеанский регион, возникший в качестве нового рынка сбыта ресурсов, продолжают расти государственные предприятия, связанные с разработкой и добычей ресурсов, что приводит к увеличению доходов правительства РФ. Таким образом, для политики развития Дальнего Востока характерна стратегия, направленная на увличение доходов правительства РФ и государственных предприятий. Кроме того, политика развития Дальнего Востока благодаря активному сотрудничеству со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, направлена не только на развитие Дальнего Востока, но и включение его в Азиатско-Тихоокеанский экономический блок, что позволит повысить влияние России в этом регионе. В настоящей работе поэтапно проводится анализ причин, по которым правительство РФ активно проводит политику развития Дальнего Востока, рассматривается характер экономической системы РФ и специфика Дальнего Востока, а также анализируются цели и задачи проведения политики развития Дальнего Востока.

번역하기

...

국문 초록 (Abstract)

소련이 해체되고 동유럽의 체제 전환으로 사회주의가 붕괴된 이후 이 지역의 국가들은 자유주의적 자본주의를 적극적으로 도입하였다. 그러나 2008년 이후 미국에서 시작된 금융위기로 인해 시장의 자율성을 보장하는것에 대한 회의가 생겨났고, 국가의 경제 개입과 규제에 대한 요구가 점차 증대 되었다. 이로 인해 자본주의의 다양성과 진로에 대한 논쟁은 더욱 활발해졌고, 서구의 자유주의적 자본주의를 보완할 새로운 자본주의의 진로에 대한 모색이 활발하게 진행되고 있다.
최근 자원부국과 신흥시장의 급격한 성장과 자원의 가치 증대에 따른 영향력 확대는 자본주의의 범위와 다양성을 확대시켰다. 이 국가들의 자본주의는 ‘국가자본주의’라고 불리는데, 세계시장의 흐름과 수요 공급의 원칙에 따른 경제운용 보다는 국가의 규제와 개입을 통한 경제 통제를 선호한다. 또한 국가는 다양한 국영기업과 선별된 민영기업들을 통해 국가의 핵심 자원과 산업을 통제하여 이익을 창출하고, 특정 산업을 지배한다. 그리고 이를 통해 얻는 이익은 ‘국부펀드’를 조성하여 대내외적 자본 안정화와 투자에 이용한다. 이러한 경제 시스템은 경제성장과 국가발전이라는 명목 하에 정치적인 성격을 많이 띠는데, 국가는 지속적으로 경제를 통제하면서, 정치적인 영향력 유지와 확대를 위해 경제를 이용한다고 할 수 있다.
러시아는 대표적인 국가자본주의적 현상이 나타나는 나라이다. 푸틴 대통령이 집권하면서 정부는 민영화된 주요산업과 기업들을 다시 국영화 시키고, 이 국영기업 수장에 정부 관료들을 임명함으로써 국가의 주요 산업, 특히 자원분야와 관련된 기업들을 정부 통제 하에 두었다. 2000년 이후 자원가격의 급격한 상승으로 러시아 자원관련 국영기업들은 막대한 부를 축적하였고, 이를 통해 러시아 정부는 ‘연방안정화기금’을 조성하여 국영기업의 확대와 국내경제 안정화, 해외 투자를 하고 있다. 그리고 러시아는 현실주의와 실용주의에 기반을 두는 ‘전방위 외교정책’을 통해 세계 무대에서 경제적 이해관계를 최우선으로 하여 세력을 넓히고자 한다. 이를 위해 새로운 자원 수출 경로를 모색하여 지속적인 자원 수출에 따른 이익을 확보하고 국내 관련 산업의 현대화에 많은 힘을 쏟고 있다.
이러한 러시아 연방정부의 노력은 극동 개발전략을 통해 나타나고 있다. 극동지역은 러시아에서 가장 낙후된 지역 중 하나이며, 많은 자원이 매장되어 있으나 탐사조차 제대로 이루어져 있지 않은 지역이었다. 그러나 극동지역은 중국, 북한, 남한, 일본과 국경을 맞닿아 있는 지역으로, 2000년대 들어오면서 중국의 경제가 급격히 발전하게 되면서 극동지역의 중요성이 재조명 받게 되었다. 그리고 자원 수입처로서의 아시아태평양 지역의 중요성이 증대되면서 극동지역의 자원과 인프라 개발정책이 절실해졌다. 그리고 낙후된 지역 개발을 통해 국가의 균형발전을 통한 지속가능한 경제성장 동력 마련과 영토의 통일성과 주권의 수호를 위해 인구 공동화를 막기 위한 방안으로 러시아 연방정부는 극동지역을 적극 개발하고자 한다.
지역개발은 지역이라는 일정한 공간영역이 당면한 문제들을 개선하고 발전시켜 정주민들의 복지를 증대시키는 종합적이고 체계적인 과정인데, 러시아의 극동지역 개발정책은 단순히 낙후된 지역을 개발하는 것 이상의 의미를 지니고 있다. 먼저 연방정부는 막대한 연방 예산을 통한 개발주체로서 개발정책을 통해 지속적으로 극동지역에서의 권력우위를 유지하고자 한다. 또한 연방 주도의 극동지역 개발정책은 낙후지역 개발을 통한 영토보전과 주권수호의 방안이다. 두 번째로 러시아 연방정부는 극동지역의 자원을 적극적으로 개발하고, 이를 위한 기반 시설을 확충, 확대하여 새로운 자원시장으로 떠오르고 있는 아시아태평양 지역으로의 자원 수출을 통해 지속적으로 자원관련 국영기업을 성장시키고, 이를 통해 연방정부의 수입을 증대시키고자 한다. 따라서 극동지역 개발정책은 국영기업과 연방정부의 수입 확대를 위한 전략적 성격을 지니고 있다고 할 수 있다. 마지막으로 극동지역 개발정책은 날로 중요성과 영향력이 커져가는 아시아태평양 지역의 인접 국가들과의 적극적인 교류와 협력을 위해 극동지역을 발전시켜 아시아태평양 경제권으로 편입시키고, 이를 통해 이 지역에서 러시아의 세력을 확대시키기 위한 것이라고 할 수 있다. 본 논문에서는 극동지역 개발정책에서 러시아 연방정부가 주도적으로 정책을 수행하는 이유를 러시아 경제시스템의 성격과 극동지역의 특수성에서 찾고, 연방정부가 극동지역 개발정책을 통해 달성하고자 하는 목표와 과제를 분석하는데 초점을 두었다.

번역하기

소련이 해체되고 동유럽의 체제 전환으로 사회주의가 붕괴된 이후 이 지역의 국가들은 자유주의적 자본주의를 적극적으로 도입하였다. 그러나 2008년 이후 미국에서 시작된 금융위기로 인해...

목차 (Table of Contents)