남양주시 기록관 활성화 방안 연구 : 지역 공공도서관과 연계하여

국문 초록 (Abstract)

우리나라는 공공기관의 투명하고 책임 있는 행정 구현과 공공기록물의 안전한 보존 및 효율적 활용을 위하여 1999년 ‘기록물관리법’을 제정하였다. 하지만 제도적 시스템에 비해 기록관리에 대한 사회의 저조한 의식구조와 열악한 인프라로 지방정부의 기록관리는 중앙정부에 비해 상대적으로 크게 뒤쳐져 있으며, 이러한 격차는 날로 커져가고 있는 실정이다.
이러한 지방기록물관리 실태를 개선코자 다양한 연구들이 이루어지고 있으나, 대부분 관계법령 준수를 강조하는데 머물고 있다. 하지만, 국내 지방자치단체들은 기록물을 전문적으로 관리할 시설이나 전문 인력이 턱없이 부족하며, 또한 전문기록물관리기관의 설립의지가 있다하더라도 예산상의 문제로 원활한 정부지원이 보장되지 않을 시 이를 자체적으로 과감히 시행할 수 없는 것이 현실이다.
본 연구는 이를 타개코자, 기록관리의 최하단위 조직으로부터의 ‘상향식 활성화’ 라는 시각을 통해 지방자치단체 기록물관리의 개선 모델을 제시하고자 한다. 다시 말해, 시․도 광역자치단체보다는 시․군․구 기초자치단체를, 그리고 영구기록물관리기관(Archives) 설립 보다는 기존 기록관(Records Center)의 효율적인 개선방안에 초점을 두고자 한다.
이를 위해 경기도의 남양주시를 분석하여 시청 문서창고 수준에 머무르고 있는 기록관을 남양주시 공공도서관과 연계해 새로운 기록관의 개선모델을 찾고자 한다.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ. 서론 5
• 1. 연구목적 5
• 2. 선행연구 7
• 3. 연구방법 10
• Ⅱ. 기초자치단체 기록관리와 기록관 12
• 1. 지방자치단체의 기록관리 12
• 2. 기록관의 기능과 성격 17
• 3. 남양주시 기록관리 실태 21
• 1) 처리과 22
• 2) 기록관 30
• Ⅲ. 도서관과 기록관의 연계방안 검토 46
• 1. 연계 필요성 및 사례 46
• 2. 수행업무 비교 49
• 1) 자료의 수집, 평가, 정리 49
• 2) 자료의 보존, 정보서비스 52
• Ⅳ. 공공도서관과 연계한 남양주시 기록관 활성화 방안 55
• 1. 남양주시 공공도서관 현황 55
• 2. 남양주시 기록관 조직체계 구성 58
• 3. 공공도서관과 연계한 기록관 정보서비스 개발 63
• Ⅴ. 결론 74
• 참고문헌 77
• Abstract 81