중학생을 대상으로 한 바람직한 독도교육의 방향 연구

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

<Abstract〉

Dokdo is actually under the control of Korea now. But constantly Japan has took up the position that Dokdo is their own territory in the view of historical and international law. In Korea some people assert that the dominion of Dokdo is already injured during the fishery agreement between Korea and Japan in 1965 and new fishery agreement between Korea and Japan of 1998 because of the quite acception of the Japan's request. Japan even more has claimed that the problem on Dokdo comes under the case in ICJ(International Court of Justice) to hold the field without disguise, so it is propper to settle down the problem in ICJ. The claims of Japan is clearly not propper but steady after the restoration of independence such as the distortion in history & public textbooks, education department's instruction to declare Dakeshima, the Diet of Shimane proclamation 'The Day of Dakeshima'. So there is some calls that we ought to consider the problem of Dokdo more seriously than ever and deal with.
If so how has the education of Dokdo been achieved in middle school? I will grasp the nexus of Dokdo problem after arranging major issues, and describe the curriculum transition and the changes of the depiction form and contents of social & history textbook for middle school with some categories. After that I will show the present condition and improvement of Dokdo education in middle school, and contents that should be described in social, history, and guidebooks for teachers.
First of all, it is necessary to issue the history textbook under official approval system for creative and various contents, and to describe the essential elements for teaching and learning under the system. Social textbooks(during the 3rd to 6th curriculum) and history textbooks(during the 3rd to 7th curriculum) for middle school were issues as type 1 textbook, but there were not significant change of contents in spite of the transition. On the other side, only four of ten social textbooks(for 7th curriculum) issued under official approval system describe Dokdo and only 2 books show explanations on Dokdo problem as territory dispute.
Secondly, there should be a systematization of school & class in primary, middle, and highschool for Dokdo education. If there are similar pictures and fragmentary contents duplicately in textbooks, students will not be interested any more.
Thirdly, we should focus on Dokdo more because textbook is the first material for teaching. For this, we should describe the location, topography, geology economical, and military importance of Dokdo more precisely in social textbook for middle school. And also it is necessary to describe that Dokdo was subjected to Usan in Silla period in history textbook for middle school and Japan's illegal fishing & logging, Japan's inappropriate claim on dominion, and our effort for dominion of Dokdo after the restoration of independence must be added with a fine comb.
Fourthly, following contents should be added in teacher's guidebook. 21st century is an era of ocean. Fishery & mineral resources under sea and distribution industry are recognized as a standard of national competitive power. In east-northern Asia, there are many territory disputes including Dokdo between Korea and Japan such as Gando & Ieodo(Korea and China), Joeodo(China and Japan), and northern 4 islands(Japan and Russia) disputes. As a result to make preparation for severe international territory dispute with the importance of ocean, we should describe more detail contents of Dokdo in guidebooks.
And then 'Rising Island Dokdo' that a guidebook(teaching & learning) for primary, middle, and high school developed in Ministry of Education & Human Resources Development in 2002 describes Goryeo and Joseon with circumstances but doesn't fully describe Dokdo after the restoration of in dependence. Dokdo was omitted in the conclusion of San Fransisco treaty reinforcement to Japan because of Japan's positive lobby to U.S.A and William Sebald(played an active part) before and after Korean War, but it is necessary to make mention in guidebook that U.K 's draft attaching map authorizes Dokdo is obviously Korean territory.
Lastly, it is not easy for social study teachers to teach only their major in middle school and students don not show much interest of Dokdo. So development of aid material should be begun positively. Multi-media materials(including 3 to 10 minute movies, animation, flash, power-point, and pictures) and guidebooks for teachers and students(including model lessons, teaching plans, assessments, and performance assessments) should be developed to be used in real instructs.
To now I described the desirable direction of Dokdo education in middle school with the specific surroundings in Dokdo. Forwardly supplement of textbooks and reinforcement of Dokdo education are necessary to fairly confront Japan's opinion more objectively and reasonably.

국문 초록 (Abstract)

<국문초록>

獨島는 현재 한국이 실효적으로 지배하고 있다. 하지만 일본은 지속적으로 ‘역사적으로나 국제법적으로 일본의 고유 영토’라고 주장한다. 이미 한국은 1965년 한일어업협정이나 1998년 신한일어업협정을 체결하는 과정에서 일본의 요구를 상당부분 받아들여 독도 영유권이 훼손당하였다는 의견이 있다. 또, 일본에서는 獨島問題는 “국제사법재판소(ICJ)에서 최종적으로 결정될 사안”이라며 노골적으로 獨島를 국제분쟁지역화하여 유리한 환경을 조성한 다음, 國際司法裁判所(ICJ)에 회부하여 매듭을 짓자는 주장까지 하고 있다. 일본 역사․공민교과서의 왜곡과 문부성의 다케시마(독도) 영토 표기 지시, 시마네현 의회의 ‘다케시마의 날’ 선포 등 日本의 주장은 부당하지만 해방 후 현재까지 일관되고 변함이 없다. 따라서 韓國도 獨島問題를 紛爭的 性格으로 보고 대응해야 한다는 주장이 제기되고 있다.
그렇다면 中學校에서 獨島敎育은 어떻게 이루어지는가. 獨島에 대한 주요 쟁점을 정리하여 독도문제의 핵심을 파악하고, 교육과정의 變遷에 따른 中學校 社會․國史 교과서의 서술체제와 내용이 어떻게 변화하였는지 몇 개의 항목으로 나누어 살펴보고자 한다.
이어서 中學校 獨島敎育의 현황과 개선 방향 그리고 中學校 國史․社會 교과서 및 敎師用 指導書에 반영되어야 할 내용 등을 제시하고자 한다.
첫째, 발행제도 면에서 창의적이고 다양한 내용을 위해 1종도서인 國史 교과서는 검인정도서로 바꾸고, 검인정제도 하에서는 필수학습요소를 철저히 파악하여 반드시 서술하도록 해야 한다. 3차～6차 교육과정 中學校 1학년 社會교과서와 3차～7차 교육과정 國史교과서는 1종도서로 발행되었는데 교육과정이 바뀌고 日本의 獨島領有權 주장이 계속 있었지만 내용에 있어서 별로 차이가 없다. 반면, 검인정제도 하에서 출판된 7차 교육과정 1학년 社會교과서의 경우 전체 10종 가운데 4종에만 독도 관련 서술 내용이 보인다. 그나마 영유권 분쟁을 언급하고 있는 것은 2종뿐이다.
둘째, 獨島敎育에 대한 초․중․고등학교 학교급별 계열화가 이루어져야 한다. 초등학교 사회, 중학교 사회, 중학교 국사, 고등학교 한국 지리, 고등학교 국사, 한국근현대사 교과서에 비슷한 사진이나 개략적인 내용이 중복되어 서술된다면 학생들은 식상해하고 흥미를 잃는다.
셋째, 獨島敎育에 있어서 가장 기본적이고 중요한 도구는 교과서이므로 獨島 관련 내용의 서술 비중을 높여야 한다. 중학교 1학년 社會교과서에서는 獨島의 위치나 지형, 지질학적․경제적․군사적 중요성에 대해 좀 더 자세히 서술해야 하고, 中學校 國史 교과서에는 歷史的 權原에 관한 ‘일찍부터’를 ‘신라시대 우산국 복속이래’로, 일본의 불법 어로행위만이 아니라 불법적인 울릉도 벌목 내용이 추가되어야 하며, 光復 후 獨島領有權 회복 및 일본의 부당한 영유권 주장에 대해 좀 더 구체적이고 사실적인 내용이 서술되어야 한다.
넷째, 교사용 지도서에는 다음 내용이 반영되어야 한다. 21세기는 海洋의 시대다. 해양 수산자원과 해저 광물자원 그리고 물류의 이동 등 해양력이 국가경쟁력으로 인정받고 있는 시대이다. 동북아시아에는 현재 韓國과 日本 사이에 獨島問題 뿐만 아니라 中國과 韓國 사이에 간도․이어도문제, 中國과 日本 사이에 釣魚島(센카쿠제도)문제, 日本과 러시아 사이에 북방 4도 문제 등 다각적인 領土問題 및 海洋紛爭이 존재하고 있다. 따라서 海洋의 중요성과 더불어 앞으로 국가간 領土紛爭이 심화될 것에 대비하여 獨島敎育도 이루어져야 하므로 指導書에 관련 내용을 좀 더 자세히 실어야 한다.
그리고 2002년에 교육인적자원부에서 만들어 보급시킨 ‘해돋는 섬 독도’ 초․중․고등학교 독도 교수․학습 지도서에는 고려, 조선시대 관련 부분은 자세히 서술하고 있지만 광복이후 獨島 관련 내용은 매우 빈약하다. 韓國戰爭을 전후한 시기에 美國에 대한 日本의 맹렬한 로비와 주일미정치고문인 시볼드의 활약으로 샌프란시스코대일강화조약 체결과정에서 獨島가 누락되었지만 英國의 초안은 지도까지 첨부하여 獨島를 분명하게 韓國領土로 인정하였다는 것을 指導書에 언급해야 한다.
마지막으로, 中學校에서 社會科 敎師가 전공영역만을 가르칠 확률은 매우 낮고, 학생들의 領土問題에 대한 관심은 크지 않다. 따라서 보조학습 자료의 개발이 적극적으로 이루어져야 한다. 실제 수업에서 쉽게, 그리고 적절히 활용할 수 있는 5분 내외의 뉴스나 다큐멘터리 동영상, 애니메이션, 플래시, 파워포인트, 사진 자료 등 멀티미디어 자료와 수업모형, 지도안, 학습지, 수행평가 예시 등이 들어있는 교수․학습지도서가 개발되어야 한다.
이상으로 獨島의 紛爭的 性格에 맞추어 中學校 獨島敎育의 바람직한 방향에 대해 서술하였다. 앞으로 학생들이 보다 객관적이고 논리적으로 일본 주장에 당당히 맞설 수 있도록 교과서 서술 내용을 보완하고 獨島敎育도 강화해야 한다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제2장 독도 연구 현황과 주요 쟁점 5
• 제1절 역사적 영유에 관한 쟁점 5
• 제2절 국제법적 쟁점 18
• 제3장 중학교 교과서에 나타난 독도 서술과 인식의 검토 29
• 제1절 교육과정 변천과 교과서의 독도 서술 29
• 제2절 중1 사회교과서의 독도 관련 서술의 비교 분석 38
• 제3절 중2-3 국사교과서의 독도 관련 서술의 비교 분석 46
• 제4장 중학생을 대상으로 한 독도 교육의 방향 57
• 제1절 독도교육의 현황과 개선 방향 57
• 제2절 교과서에 반영되어야 할 내용 62
• 제3절 교사용 지도서에 반영되어야 할 내용 65
• 제5장 결 론 70
• (부록1) 중1 사회교과서 서술 내용 74
• (부록1) 중학교 국사교과서 서술 내용 77
• 참고문헌 81
• 국문 초록 86