Challenges for the EU's Common Foreign and Security Policy after the '9/11 Incident'

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

It was a long wish for the Europeans to establish supranational institution through which the Europe can speak out and act as one in world stage. Being surrounded by unexpected and uncertain external environment, the voice that the EU should reinforce its Common Foreign and Security Policy has been increasing, and discussions on the CFSP have regularly been put out on the table since 1950s. Nevertheless, it has not been able to achieve distinguishable development, largely due to the sensitive nature of this policy; the concept of foreign and security, which are the most salient issues for each of Member States.
This thesis purports to examine the European Union’s promotion of Common Foreign and Security Policy and consider new challenges now CFSP has been seriously confronting since the ‘9/11 Incident’. In the first chapter, this study will retrospect on the progress of the CFSP to provide better understanding of the CFSP. The second chapter, then, examines practical evidences which evidently emerged after September 11th. This chapter will analyze aftermath of the ‘9/11 Incident’, broadly dealing with two consequences in terms both of external and internal relations of the EU; for external relations, this thesis focuses on the transatlantic relationship between the EU and the US, and for internal relations, this study will discuss the reality of the EU, which turned out to be oscillation and cleavages among the Member States on the CFSP. The third chapter presents new challenges which the EU is confronting and continues to discuss how will the EU cope with upcoming challenges of the CFSP for the future. Every issue discussed in all three chapters will be combined in the concluding chapter.
The EU, surrounded by various political cultures and different interests of each Member States, provides the prime example of how supposedly egoistic states can create a sense of common purpose and act as one. The EU has been increasingly expected to be a crucial global leader who can balance the world power and facilitate the global peace and security. In order to achieve more enforced and unified Europe and take responsibility for the global peace and security, the EU has to further strive to develop CFSP.

국문 초록 (Abstract)

유럽 각국의 의견을 대표하여 국제사회에서 하나의 통일된 목소리를 낼 수 있는 초국가적인 기구의 설립은 유럽인들의 오랜 바람이었다. 두 차례의 세계대전과 냉전의 종식, 여러 국제 분쟁들을 경험하면서 유럽 내에서는 공동외교안보정책(CFSP)의 중요성이 더욱 부각되었고, 이를 위한 논의가 오랜 기간 계속 되어왔다. 하지만 주권 국가의 핵심이라 할 수 있는 외교와 안보의 민감한 문제를 다루어야 하는 정책의 특성상 많은 어려움과 문제점을 지닌 채 여전히 괄목할 만한 발전을 거두지 못하였다.
이 논문은 ‘9/11 사건’을 계기로 드러나게 된 유럽연합의 공동외교안보정책의 문제점들과, 효과적인 정책 수행을 위해 EU가 앞으로 풀어나가야 할 과제들에 대해서 분석해보았다. 유럽의 공동외교안보정책에 대한 올바른 이해를 위해, 첫 번째 장에서 중요한 사건들을 중심으로 CFSP의 발전과정을 소개하고자 한다. 두 번째 장에서는 ‘9/11 사건’이 유럽의 공동외교안보정책에 어떠한 중대한 영향과 변화를 주었는지를 분석해 볼 것이다. 이를 위해서 협력과 경쟁 사이를 오가는 미국과의 대외관계 변화와, 유럽연합 내에서 일어나는 회원국들간의 긴장관계와 분열의 목소리를 대내관계의 시각에서 살펴볼 것이다. 세 번째 장에서는, 앞서 지적한 ‘9/11 사건’을 계기로 붉어진 CFSP의 문제점들과 한계를 통해, 앞으로 EU가 해결해 나가야 할 중요한 과제들에 대해서 생각해 보겠다. 지금까지 논의된 모든 내용들은 마지막 장에서 다시 한 번 간략하게 정리가 될 것이다.
국제사회의 안보와 평화를 유지하고, 미국의 독단적인 패권에 견줄만한 ‘힘의 균형자’로서의 역할을 수행하기 위해서 유럽연합의 중요성은 더욱 커지고 있다. 따라서 유럽연합이 국제사회의 기대에 부응하는 진정한 리더가 되기 위해서는 공동외교안보정책의 문제점과 미흡한 부분을 보완하고 주어진 과제를 현명하게 풀어나가야 하는 노력이 필요할 것이다.

목차 (Table of Contents)

• Abstract = ⅰ
• Contents = ⅲ
• List of Figures = ⅴ
• I. Introduction = 1
• Ⅱ. Retrospect on the EU’s Common Foreign and Security Policy = 6
• Ⅱ.1. Progress of the CFSP = 8
• Ⅱ.1.1. The end of World War era; 1950s ~ 1960s = 8
• Ⅱ.1.2. European Political Cooperation (EPC); 1970~1990 = 10
• Ⅱ.1.3. Common Foreign and Security Policy (CFSP); 1992~1999 = 12
• Ⅱ.1.3.1. The Treaty on European Union (1993) = 13
• Ⅱ.1.3.2. The Treaty of Amsterdam (1999) = 16
• Ⅱ.2. Events and Lessons that Accelerated Development of the CFSP = 23
• Ⅲ. Aftermath of the ‘9/11 Incident’ to the European CFSP = 26
• Ⅲ.1. The EU's Transatlantic Relationship with the US = 27
• Ⅲ.1.1. The New 'Balancer of Power' in the World Order = 27
• Ⅲ.1.2. Shift of the European Perception towards the US;
• Partnership or Rivalry ? = 28
• Ⅲ.1.2.1. Hard Power vs. Soft Power = 32
• Ⅲ.1.2.2. Unilateralism vs. Multilateralism = 35
• Ⅲ.2. Cleavage and Oscillation within the EU Framework = 39
• Ⅲ.2.1. Tensions between Big and Small Member States in the EU = 41
• Ⅲ.2.2. New Crisis on the European Identity;
• Transatlantism vs. Europeanism = 45
• Ⅲ.3. CFSP and the Europeanization of NATO = 48
• Ⅳ. New Challenges for the EU's CFSP = 51
• Ⅳ.1. Development of Military Capability for the EU; The EU Budget for CFSP = 53
• Ⅳ.2. Strategic Shift from the 'Old Europe' to the 'New Europe' = 58
• Ⅳ.2.1. European Enlargement = 59
• Ⅳ.2.2. Reconsideration of Transatlantic Relationship = 63
• Ⅴ. Conclusion = 65
• REFERENCES = 68
• 논문초록 = 72
• Acknowledgement = 73
• List of Figures
• Figure 1 : How did the CFSP differ from the EPC that it succeeded? = 16
• Figure 2 : CFSP- the tangled web of policy-making in early 1999 = 19
• Figure 3 : Key dates in European foreign policy and defence cooperation = 21
• Figure 4 : Bush unpopular in Europe, seen as Unilateralist = 38
• Figure 5 :Support for Supranational Integration in Foreign and Security Policy = 52
• Figure 6 : Community payments for external trade action in 2000 = 57
• Figure 7: Applications for EU Membership since 1987 = 60