국제질서의 변화와 중국의 글로벌 사우스 전략 = Changes in the International Order and China’s Global South Strategy

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 탈냉전 이후 유지되어 온 자유주의 국제질서의 약화와 미·중 전략경쟁의 심화라는 구조적 전환 속에서 글로벌 사우스의 부상과 이에 대응하는 중국의 전략적인식과 외교 담론의 변화를 분석한다. 본 연구는 글로벌 사우스의 부상을 단순한 경제적 성장이나 인구·자원 요인의 결과가 아닌, 국제질서의 분절화와 미·중 경쟁 심화 과정에서 전략적 자율성과 선택지를 확대해 온 구조적 변화의 산물로 파악한다. 이러한 맥락에서 중국은 글로벌 사우스를 기존의 외교적 지지 기반이 아닌, 국제질서재편 과정의 핵심 행위자로 인식하며 스스로를 ‘태생적 내부자’로 재정의하는 전략적 전환을 시도하고 있다. 특히 글로벌 발전·안보·문명·거버넌스 이니셔티브, 브릭스 확대, SCO 활용 등은 중국이 서구 중심 질서에 대한 대안적 규범과 제도를 모색하는 과정으로 해석된다. 중국의 전략은 제도적 확장과 경제적 유인을 통해 성과를 거두고 있으나, 이것이 향후 자동적인 중국의 대(對) 글로벌 사우스 영향력 확대를 보장하진 않는다. 서방의 실질적 견제와 글로벌 사우스 국가들의 이질성, 그리고 전략적 헤징이 중국의 전략을 제약하는 요인으로 작용하고 있다. 결국 중국의 전략이 지속 가능한 패권으로 연결되기 위해서는 배타적인 반(反)서구 블록화를 넘어, 글로벌 사우스의 다원적 가치를 존중하고 실질적 신뢰를 확보하는 포용적 리더십을 발휘할 필요가 있다

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

This study examines the rise of the Global South and the corresponding transformation in China’s strategic perceptions and diplomatic discourse amid the structural shifts characterized by the erosion of the post–Cold War liberal international order and the intensifying U.S.–China strategic rivalry. It conceptualizes the ascent of the Global South not merely as a byproduct of economic growth or demographic and resource advantages, but as an outcome of deeper structural changes in which the fragmentation of the international order and the deepening great-power competition have expanded the scope for strategic autonomy and policy choices among developing states. Within this evolving context, China has increasingly come to regard the Global South not simply as a reservoir of diplomatic support, but as a pivotal actor in the reconfiguration of the international order, while simultaneously redefining itself as a “natural insider” of this emerging sphere. Beijing’s initiatives—such as the Global Development, Security, Civilization, and Governance Initiatives, the expansion of BRICS, and the utilization of the Shanghai Cooperation Organization—reflect its efforts to articulate and institutionalize alternative norms and frameworks to the Western-centered order. While China’s approach has achieved tangible outcomes through institutional outreach and economic inducements, these achievements do not ensure a linear or automatic expansion of its influence across the Global South. Persistent Western counterbalancing, the inherent heterogeneity among Global South states, and their strategic hedging behaviors continue to constrain China’s ambitions. Ultimately, the sustainability of China’s leadership depends on its capacity to transcend an exclusive anti-Western bloc formation and to exercise an inclusive form of leadership grounded in respect for plural values and the cultivation of genuine trust among Global South partners.